15 декабря на официальном интернет-сайте Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу появился список граждан, в отношении которых было принято решение об ограничении выезда за пределы России. Попавшие в этот список люди имеют различные задолженности, установленные судом. ГУ ФССП решило сделать должникам своеобразный новогодний подарок и поместило список в открытый доступ, дабы каждый задолжавший мог узнать, может ли он спокойно уехать отдыхать или должен сперва выполнить свои обязательства перед государством. Независимые юристы усматривают в действиях приставов нарушения законодательства. 

Как удалось выяснить «НГ», ГУ ФССП ссылается на статью 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», согласно которой право на выезд из страны может быть временно ограничено в случаях уклонения от исполнения обязательств, наложенных на гражданина судом, – до исполнения обязательств или до достижения согласия сторонами. 

«Чтобы не омрачать рождественские и новогодние каникулы вам и вашим близким, планируя вашу поездку, нелишним будет удостовериться, что вы рассчитались с собственными детьми по непогашенным алиментам, возместили ущерб пострадавшим по вашей вине в ДТП, вернули банковский кредит, оплатили задолженность по квартирной плате или ремонт залитым соседям», – говорится в размещенном на сайте www.fssp-spb.ru обращении. На момент подготовки данного материала в списке должников, которым нельзя покидать родину, стояло 177 фамилий. Помимо фамилии, имени и отчества, в перечне приведена дата рождения каждого из должников, а также наименование отдела, вынесшего постановление об ограничении права на выезд за пределы РФ. «У таких граждан будут изыматься загранпаспорта, и они рискуют остаться отдыхать на родине, вынужденно предпочтя электричку в Токсово вместо аэробуса в Альпы, если не вернут задолженности, установленные судом», – сообщает ГУ ФССП. 

Должникам рекомендуется безотлагательно обратиться в районный отдел ФССП по месту регистрации для ознакомления с материалами исполнительного производства. Чтобы ограничение было снято, следует погасить задолженность. После этого судебный пристав-исполнитель подготовит постановление, которое должно быть исполнено сотрудниками Погранслужбы ФСБ России в течение 30 суток. 

«Для особо прозорливых граждан сообщаем, что принятые ГУ ФССП по Санкт-Петербургу меры по ограничению права на выезд за пределы РФ действуют на всех пунктах пограничного контроля – от Калининграда до Владивостока», – говорится в обращении. 

«Прежде чем размещать личные данные должников, мы внимательно проштудировали законодательную базу и выявили, что на данный момент наши действия не противоречат ни одному закону, – сообщила «НГ» начальник юридического отдела ГУ ФССП Екатерина Федорова. – Закон о персональных данных, в соответствии с которым нам может быть запрещено размещать эту информацию, вступает в силу только с 26 января. Сейчас информация о заключительной стадии исполнительного производства является открытой. На самом деле, должников намного больше, чем указано в списке. В нем лишь те люди, в отношении которых принято решение об ограничении выезда. Поэтому любой гражданин, имеющий задолженность, может оперативно ознакомиться с перечнем и выяснить, вынесено ли в его отношении такое решение. Как показывает практика, многие должники просто не знают, что до уплаты долга им нельзя покидать границы России – уведомление об этом может прийти слишком поздно, когда гражданин уже спланировал поездку». Екатерина Федорова также добавила, что система взаимодействия судебных приставов с пограничниками работает уже давно – соответствующее распоряжение было подписано еще в 1998 году. Просто сейчас, пока позволяет закон, служба решила придать своей деятельности публичный характер. 

Предвидя повышенную активность граждан, желающих выполнить предписание суда, ГУ ФССП организовало акцию «Войди в новый год без долгов», в рамках которой служба работает в оперативном режиме с девяти утра до десяти вечера. Благодаря этому, как полагают в ГУ ФССП, жители Петербурга имеют возможность в любое удобное для них время погасить задолженность и «встретить Новый год и Рождество Христово радостно и без долгов». 

Как сообщили «НГ» в Петербургской коллегии адвокатов, нововведение ГУ ФССП уже активно обсуждается правозащитниками Петербурга и Москвы. «Во-первых, есть неотъемлемое конституционное право граждан на перемещение. Во-вторых, существуют прописанные законом меры взыскания долга – наложение ареста на часть зарплаты, имущества и так далее. Добавлять к предусмотренным мерам запрет выезда за границу – незаконно. В-третьих, распространение сведений о должниках также может быть оспорено, ведь среди них есть неплательщики алиментов, и вынос их проблем на публичное обсуждение является вторжением в личную жизнь. Кроме того, насколько мне известно, в список попали скопом все граждане, в отношении которых выпущены исполнительные листы. Неважно, исполняются они на деле или нет. Что касается изъятия заграничного паспорта, то этот вопрос требует отдельного внимания. Не исключено, что и здесь может быть выявлено нарушение».