В последнее время одна за другой происходят отставки в правоохранительных органах – причем на уровне федерального руководства. Со своих должностей уходят многоопытные профессионалы, которые еще недавно считались чуть ли не символами своих ведомств. Не случайно эти кадровые перемещения привлекают повышенное внимание средств массовой информации и разнообразных комментаторов. 

Особый интерес вызвала личность генерал-полковника милиции Андрея Новикова, который с февраля 2005-го по ноябрь 2006-го гг. занимал должность заместителя министра внутренних дел России – руководителя органов криминальной милиции. Однако в начале ноября неожиданно был перемещен на почетный, но не слишком влиятельный пост руководителя Антитеррористического центра СНГ. 

Андрея Новикова уважали друзья и боялись враги. Все знали, что к Новикову нельзя подходить с «неприличными предложениями». Он считался одним из самых талантливых милиционеров поколения сорокалетних. Всего за 5 лет – с 1998 по 2003 гг. – он прошел путь от начальника Красногвардейского РУВД г. Санкт-Петербурга до руководителя ГУ МВД по Северо-Западному федеральному округу. Новикову неизменно поручались сложнейшие дела, в расследовании которых необходим был сильный влиятельный милиционер, не связанный ни с какими финансово-промышленными группами. Причем занимался Андрей Новиков и преступниками в погонах. Благодаря его усилиям только в 2005-2006 гг. несколько десятков матерых милицейских чинуш, подозревавшихся в неподобающих связях с «денежными мешками», были уволены с ключевых должностей в системе МВД. 

И вдруг – отставка! Причем в очень странной форме. О своем освобождении от должности Андрей Новиков узнал… в Санкт-Петербурге, где находился в этот момент в командировке. Генерал-полковника даже не пригласили, чтобы официально объявить ему о причинах перевода на другую, пусть достойную, но все же далеко не столь существенную работу. 

Да и в центральном аппарате МВД до сих пор царит недоумение. Еще недавно считалось, что Андрей Новиков – идеальный кандидат на пост министра внутренних дел (в случае ухода на повышение нынешнего главы МВД Рашида Нургалиева, о чем также давно говорят). Отставка без объяснения причин породила массу слухов, порой откровенно нелепых. 

Чуть ли не первым в «войну слухов»  вступил скандально известный политолог Станислав Белковский, прославившийся своей «неангажированностью». Согласно версии, которую Белковский изложил на своем же сайте АПН. Ру., генерала Новикова убрали с поста заместителя министра внутренних дел потому, что он якобы … собирал компромат на первого зампреда Правительства Дмитрия Медведева! Абсурдность этой версии очевидна всем, кто более или менее владеет реальной, а не высосанной из пальца информацией о положении дел в Правительстве, а также в федеральных правоохранительных органах. На самом деле Андрей Новиков рассматривался как одна из опор Дмитрия Медведева в силовых структурах. В среде, которая, как известно, относится к первому вице-премьеру и одному из самых перспективных российских федеральных политиков вовсе не однозначно. Новиков, как и его старый товарищ Виктор Золотов, руководитель службы безопасности Президента РФ, поддерживали идею о том, что преемником Президента Путина должен быть молодой, хорошо подготовленный технократ, - в общем, человек, похожий на Медведева. И всегда отвергали всевозможные авантюрные идейки касательно «экстремальных» сценариев передачи власти, которые, кстати, остаются довольно популярными в силовой среде, несмотря на твердое, многократно подтвержденное Президентом Владимиром Путиным намерение уйти с высшего государственного поста сразу же по истечении второго срока президентских полномочий. 

Чтобы понять, какие силы и факторы на самом деле могли сыграть решающую роль в скоропалительной отставке Андрея Новикова, нам пришлось поговорить с несколькими его близкими сотрудниками, офицерами, работавшими с начальником российской криминальной милиции бок о бок. И вот какая интересная картина получилась. 

Бриллиантовая дамба 

Генерал Новиков покинул свой пост в разгар работы над двумя уголовными делами. Первое из них – дело печально знаменитой «питерской дамбы». 

Решение о строительстве так называемого Комплекса защитных сооружений (КЗС), который должен был защитить северную столицу от наводнений и их тяжелых последствий, было принято Советом Министров СССР еще в 1972 году. Однако при советской власти (в 1979-м) дамбу начали строить, но не завершили, а в конце 1980-х годов закончилось финансирование. Петербуржцам тогда казалось, что КЗС – который у многих вызывал неприятие и даже прямое отторжение, в первую очередь, из-за возможных проблем с экологической безопасностью объекта – уже никогда не будет построен. 

Но в начале 2000-х годов стали резко расти цены на нефть, бюджеты разных уровней стали наполняться нефтяными доходами. А раз деньги есть – их нужно тратить. Несколько лет тому назад работы по КЗС резко активизировались. В 2002 году Госстрой России вышел в правительство с предложением выделить на полную достройку питерской дамбы 12.3 млрд. руб. – около 470 млн. долл. Причем финансирование предполагалось как за счет средств федерального бюджета (специальной федеральной целевой программы), так и посредством привлечения целевых иностранных кредитов. 

Тогда, правда, Министерство финансов (А. Кудрин) и Министерство экономического развития и торговли (Г. Греф) цифрой потенциальных расходов на дамбу возмутились, посчитав ее завышенной. Специалистам Госстроя было приказано все расходы на КЗС пересчитать и, по возможности, сократить. 

Но ситуация с госфинансированием питерской дамбы неожиданно и кардинально изменилась, когда во всей этой истории всплыл совсем другой человек – банкир Владимир Коган, глава банкирского дома «Санкт-Петербург», один из самых богатых и знаменитых деловых людей северной столицы. 

В ноябре 2005 года Коган вдруг променял свой роскошный кабинет банкира на жесткое кресло генерального директора ФКП (федерального казенного предприятия) «Северо-Западная дирекция Госстроя России – дирекция комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений (КЗС)». А уже 10 января 2006 года и вовсе стал федеральным чиновником – постановлением Правительства РФ назначен заместителем руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой России). Причем единственной обязанностью нового замглавы Росстроя стало обеспечение строительства этого самого КЗС, то есть дамбы. 

Другими словами, Владимир Игоревич Коган, который раньше не был замечен в интересе к чиновничьей работе, нежданно-негаданно решил пойти послужить Родине. И не просто послужить – а лично организовать достройку КЗС, что было не под силу даже советской сверхдержаве. 

И определенных успехов на этом пути Коган достиг сразу же. Нет, стройка пока что идет не шатко не валко. КЗС обещают ввести в эксплуатацию через 4-5 лет, не раньше. Но смета дамбы (объем затрат на  достройку КЗС) сразу же выросла  радикально – с 12.3 млрд. руб. до … 63 млрд. руб.  С 470 млн. до 2.4 млрд. долл!!! Почти на два миллиарда долларов! 

И если раньше для Алексея Кудрина и Германа Грефа и 470 миллионов долларов было слишком много, то теперь почти два с половиной миллиарда – в самый раз! Достаточно было банкиру Когану лично заняться застарелой стройкой коммунизма, как ключевым федеральным министрам сразу же отказали аналитические способности, куда-то улетучилась их фирменная, легендарная скупость.  

Причины столь резкой перемены в позиции господ Кудрина и Грефа пока не обнародованы. Ранее средства массовой информации сообщали, что у двух министров могут быть особые отношения с господином Коганом. Ведь даже свой личный счет А. Кудрин прежде держал в Промстройбанке (Санкт-Петербург), принадлежащем В. Когану. А в 2004 году министр финансов России сыграл определенную роль в организации сделки по продаже пакета акций Промстройбанка (Санкт-Петербург) государственному Внешторгбанку. 

Два миллиарда долларов – это, конечно, очень большая сумма. Даже по меркам очень богатого банкира, такого, как Владимир Коган. Хватит, наверное, и заместителю главы Росстроя, и федеральным министрам, быстро закрывшим глаза на абсурдное увеличение сметы КЗС без малого … в 5 раз!!!  

Стало ясно, что дамба под умелым руководством Владимира Когана окажется не золотой – бриллиантовой. 

Но летом 2006 года ситуацией вокруг КЗС заинтересовалось МВД России в лице генерал-полковника Андрея Новикова. Внимание МВД привлекло не только рекордное увеличение сметы питерской дамбы. Но и ситуация с компанией «Моби Дик» - дочерней структурой финской транспортной корпорации Containerships Oy.  

Еще в 2002 году, когда Владимир Коган  не увлекался миллиардами на строительство КЗС, компания «Моби Дик» взяла в аренду на 49 лет два причала и контейнерный терминал в Кронштадте. Однако в текущем году выяснилось, что причалы и терминал мешают строительству дамбы. Мешают лично Владимиру Когану продуктивно работать и спокойно спать. Лица, близкие к Когану, начали всеми силами добиваться расторжения договора с финской кампанией. Причем средства в этой борьбе использовались отнюдь не только чисто правовые. Всплыли и некоторые мрачные люди, которые, по слухам, еще в начале 1990-х помогали Когану делать первые шаги в банковском бизнесе «криминальной столицы России» (как тогда, отчасти незаслуженно, называли Санкт-Петербург). 

Почти отчаявшись отстоять свой бизнес от притязаний могущественного банкира, представители «Моби Дик» вынуждены были обратиться в органы внутренних дел. И тут, в ходе изучения дела, выяснилось: компании, близкие к Владимиру Когану, вероятно, хотели устроить на территории объекта КЗС нечто вроде оффшорной таможенной зоны. Потому-то так настойчиво добивались досрочного расторжения договора с финнами и изгнания «Моби Дик» из зоны, прилежащей к строительству КЗС. 

А доходы от использования не подконтрольной государству таможенной зоны, расположенный практически прямо на границе с Финляндией, могут оказаться впечатляющими даже по сравнению с двумя миллиардами долларов, случайно спрятанными в новом, «коганском» бюджете питерской дамбы. 

Речь пошла не просто о больших деньгах – об очень больших деньгах. Суммах, которые заставляют многих чиновников закрывать глаза на интересы государства.  

Все материалы для возбуждения уголовных дел в связи с ситуацией на КЗС были подготовлены. В воздухе запахло огромным коррупционным скандалом. 

Именно в этот момент, находясь в Питере, генерал-полковник милиции Андрей Петрович Новиков из сообщений информационных агентств узнал о своей отставке.

(Окончание следует)