Несмотря на то что в окружении премьер-министра в последние дни опровергалась возможность серьезных изменений в структуре правительства, Михаил Фрадков все-таки обеспечил что-то вроде сенсации. Открывая вчерашнее заседание кабинета министров, премьер сообщил подчиненным, что президент подписал указ о структуре и кадровом составе нового правительства. «Все прежние министры назначены», – констатировал Фрадков и добавил, что единственное изменение – образование нового Министерства информационных технологий и связи. Возглавил это министерство прежний замминистра транспорта и связи Леонид Рейман.

Возвращение Реймана в число министров – до марта 2004 года он руководил Министерством по связи и информатизации – было абсолютной неожиданностью. Как признался корреспонденту «НГ» источник, близкий к Министерству транспорта и связи, в объединенном ведомстве совершенно не ожидали такого поворота событий. С другой стороны, руководство транспортного ведомства теперь может быть спокойно: до обнародования указа ходили слухи о снятии министра Левитина. Теперь его лишили половины полномочий, но кресло он все-таки сохранил.

Есть тут и административные сложности: только-только объединенные отрасли теперь придется снова разводить, переписывать положения о министерствах. В то же время Левитину придется подбирать себе нового зама; как предполагается, им может стать, например, вице-президент РЖД Владимир Якунин.

Обитатели Белого дома вчера в один голос заявляли, что еще не видели указа. В то же время Леонид Рейман присутствовал на вчерашнем заседании министров уже в новом качестве. По информации «НГ», решение о возвращении ему министерства было принято в Кремле. По-видимому, это решение стало итогом мощного давления со стороны Реймана и его политических партнеров. Следует отметить, что попытки других экс-министров вернуть себе посты успехом не увенчались.

Месяц назад появилась информация, что в ходе майских преобразований в кабинете министров премьер-министр хотел бы создать еще одно ведомство, которое занялось бы непосредственно высокими технологиями. По замыслу Фрадкова, эта структура могла бы войти в блок Минтранссвязи. Теперь же скорее всего прорывными технологиями, которым новое правительство приписывает большое значение, займется именно Рейман.

Участники рынка связи новость о назначении Реймана восприняли с воодушевлением. На новостных лентах сразу же стали появляться оптимистичные комментарии компаний и аналитиков, как будто этой новости ждали давно.

Триумфальное возвращение Реймана – не последняя новость по составу и структуре правительства. Михаил Фрадков в новом кабинете продолжил разграничение полномочий. В прежней структуре надзорные функции не были отделены от контрольных и находились в ведении министерств. Теперь министерства не будут больше заниматься технологическим, экологическим и атомным надзором. Этим займется единый надзорный орган, который будет подчиняться непосредственно премьеру.

В целом же стоит отметить, что появление в структуре правительства нового министерства в корне противоречит духу административной реформы, ведь одной из главных ее целей было сокращение числа чиновников и ведомств. Теперь же получается, что, несмотря на все громкие заявления высших должностных лиц государства, ничего невозможного нет, и при наличии лоббистских ресурсов можно продавить любое решение. Создан опасный прецедент, который может подорвать доверие и к административной реформе, и к премьер-министру.