Первое заседание Думы нового созыва пройдет 29 декабря. На нем планируется избрать спикера и вице-спикеров, а также утвердить новую структуру палаты. Две главные интриги предстоящего заседания состоят в том, сколько депутатских групп сформирует «Единая Россия», получившая 222 места в парламенте и рассчитывающая на присоединение сочувствующих одномандатников, и уйдет ли Борис Грызлов с поста главы МВД, чтобы стать спикером Госдумы. По словам источника газеты «Время новостей», близкого к Кремлю, лидер «Единой России» не рвется на работу в Думу, предпочитая оставаться министром и возглавлять партию. Однако последнее слово за президентом. «Нам хотелось бы видеть Грызлова на посту спикера, но в данном случае он не свободный человек», -- сказал корреспонденту газеты «Время новостей» член генсовета «Единой России», председатель комитета по регламенту Думы прошлого созыва Олег Ковалев. В то же время руководитель аналитического отдела Центра политических технологий Алексей Макаркин в беседе с корреспондентом газеты «Время новостей» назвал как раз Олега Ковалева одним из наиболее вероятных кандидатов на пост спикера в случае, если Грызлов останется в МВД. «Ковалев -- это человек очень аппаратно-опытный, который в свое время активно участвовал в проекте «Изгнание коммунистов с руководящих постов в Думе». Что касается его относительной имиджевой неизвестности, так и спикера Совета Федерации Сергея Миронова у нас никто не знал», -- считает г-н Макаркин.
Не стоит списывать со счетов и спикера Госдумы прошлого созыва Геннадия Селезнева, который вполне успешно справлялся со своими обязанностями и никого особо не раздражал. В том числе и «Единую Россию», одержавшую на выборах уверенную победу. По сведениям газеты "Время новостей", сторонники сохранения за г-ном Селезневым поста председателя нижней палаты есть и в "Единой России", и в Кремле.
Другой важный вопрос -- на сколько групп разделится «Единая Россия». Едва ли не со дня выборов в парламенте ходят упорные слухи о том, что самая многочисленная думская фракция разобьется на несколько групп и даже сгенерирует из себя праволиберальное крыло -- ввиду отсутствия в Думе правых. Последний слух Олег Ковалев опроверг: «Если создавать из «Единой России» искусственно какую-то либеральную фракцию, то получится, что одни либералы, а другие -- нелибералы. «Единая Россия» провозгласила, что мы исповедуем либеральные принципы в экономике и принципы социальной справедливости в социальной сфере. Но нельзя разделить депутатов на тех, кто за либеральную экономику, и тех, кто за социальную справедливость. «Единая Россия» -- это одно целое». В то же время г-н Ковалев не отрицал возможного разделения «Единой России» на несколько групп и пообещал, что окончательно партия определится с этим вопросом к концу недели.
У партии власти, вероятно, есть соблазн сохранить фракцию единой и неделимой, однако с точки зрения влияния в палате эффективнее будет разбиться на группы. «Это размножение вполне реально, -- сказал корреспонденту газеты «Время новостей» президент фонда ИНДЕМ Георгий Сатаров. -- При нынешней системе принятия решений в Госдуме большое значение имеет Совет Думы, который определяет повестки дня пленарных заседаний. Каждая фракция и группа имеет на Совете Думы только один голос. Чтобы контролировать не только пленарные заседания, но и предварительный этап, нужно размножаться».
«Процесс создания депутатских групп идет и даже начинает жить своей жизнью, утрачивает управляемый характер, -- считает Алексей Макаркин. -- Все дело в том, что в «Единой России», в отличие от прежней фракции «Единство», собралось очень много амбициозных людей, которые будут биться за вакантные должности в руководстве парламента. Я думаю, что вся предстоящая неделя будет сведена к этому. Кремль будет все загонять обратно в управляемое русло. Иначе мы получим семь-восемь групп, которые будут скандалить и конкурировать друг с другом. Кремль будет определять, какую группу разрешить, какую -- нет».
Еще до выборов появилась неофициальная информация о том, что Кремль дал добро на присутствие в новой Думе групп «Регионы России» и «Народный депутат». Однако новые «Регионы», по всей вероятности, будут отличаться от прежних. Если раньше эта группа формировалась из депутатов-одномандатников и отличалась свободным режимом голосования, то теперь в нее соберутся члены «Единой России» и уровень фракционной дисциплины возрастет. Руководитель группы Олег Морозов останется прежним. Пока непонятно, что делать с беспартийными мажоритариями, тяготеющими к Кремлю. Возможно, их всех отправят в «Народный депутат» под руководством Райкова или же создадут новую группу.
Совершенно очевидно, что в новой Думе коммунисты не смогут создать агропромышленную группу -- слишком мала их численность.
Что же касается распределения комитетов, то, по сведениям газеты «Время новостей», этот вопрос скорее всего будет рассмотрен уже после Нового года. Кроме всего прочего, центристы предлагают сократить количество парламентских комитетов с 28 до 16. И за каждый из них идет ожесточенная внутрипартийная борьба, то и дело вырывающаяся наружу в виде информации о якобы уже имеющихся договоренностях о главе того или иного комитета. Источники газеты "Время новостей", к примеру, называли в качестве "уже согласованного" руководителя одного из комитетов трех разных людей. Мы же можем утверждать одно: бюджетный комитет возглавит Александр Жуков.
Время новостей ,
16.12.2003
