С сегодняшнего дня и по 7 января 2004 года МИД РФ по распоряжению главы министерства Игоря Иванова не будет оформлять россиянам загранпаспорта. В предновогодние дни многие люди лишатся своего конституционного права на свободный выезд из страны. По данным источников ГАЗЕТЫ, паспорта не будут выдавать из-за загруженности сотрудников МИДа: все силы будут брошены на выдачу российских общегражданских паспортов претендующим на них гражданам Абхазии и Аджарии. Таковых, по разным данным, насчитывается от 30 до 50 тысяч человек. Если учесть, что уже сейчас 70% населения Абхазии являются гражданами России, то выдача новой "порции" паспортов будет означать лишь одно: непризнанная республика фактически войдет в состав Российской Федерации.

Всех впускать, никого не выпускать

С 4 декабря по 7 января консульская служба Министерства иностранных дел России не будет принимать заявки на оформление загранпаспортов. В информационном отделе МИДа ГАЗЕТЕ не подтвердили, но и не опровергли эту информацию. В консульском отделе пояснили, что с 4 декабря прием документов на оформление загранпаспортов действительно прекращается, причем на неопределенный срок - по распоряжению Игоря Иванова.

Для тех, кто успел подать документы до 4 декабря, МИД выделит один рабочий день и будет заниматься их оформлением 11 декабря.

По версии визовой службы Международной ассоциации руководителей предприятий (МАРП), сотрудники МИДа перегружены и не могут перед новогодними праздниками обслужить всех желающих. Однако, по неофициальной информации, паспортная служба МИДа получила государственный заказ на выдачу порядка 30-50 тысяч российских паспортов жителям Абхазии и Аджарии, претендующим на получение российского гражданства. 'Все будет зависеть от того, сколько бланков нужно будет напечатать, - пояснил собеседник ГАЗЕТЫ. - Вполне возможно, что мидовцам и правда не хватит времени на выдачу загранпаспортов россиянам'.

Как сообщили ГАЗЕТЕ в ОВИР №1 Москвы, вчера было решено, что столичные ОВИРы будут по-прежнему принимать документы на выдачу загранпаспортов, однако ждать их прохождения через МИД придется значительно дольше положенного месяца. Так что в сжатые сроки получить загранпаспорта, вписать в уже имеющиеся документы несовершеннолетних детей и обменять паспорта не удастся никому.

'Правда, квота 'для своих', аккредитованных при МИДе, всегда есть. За большие деньги кто-кто сумеет получить паспорт и до Нового года', - рассказали ГАЗЕТЕ в одной из фирм, занимающихся оформлением загранпаспортов. Цены на срочное оформление загранпаспорта до 22 декабря уже вчера подскочили до 300 долларов. Однако очевидно, что большинство россиян, рассчитывающих отправиться на каникулы с новым загранпаспортом, останутся дома.

Турфирмы в панике: около 10% их клиентов, уже купивших путевки, но не успевших оформить паспорта, теперь наверняка будут требовать деньги обратно. По мнению генерального директора юридического агентства Persona Grata Георгия Мохова, 'все это приведет к большому количеству судебных исков к турфирмам'.

'Родившийся там-то, проживающий там-то'

Для жителей самопровозглашенной и никем не признанной Республики Абхазии уже десять лет существует облегченный порядок получения российского гражданства. Им необходимо лишь написать заявление: 'Я, такой-то, родившийся там-то, проживающий там-то, прошу оформить мне гражданство РФ на основании пункта 4-го статьи 11-й Федерального закона 'О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом' от 24 мая 1999 года. При этом сообщаю, что я не имел/не имела и не имею возможности представить документ, подтверждающий мой отход от гражданства Грузии, в силу обстоятельств, связанных с грузино-абхазским конфликтом'. Этот порядок распространяется не только на этнических русских, но также и на самих абхазов.

В 1996 году в Абхазии прошел референдум о присоединении к России и абсолютное большинство проголосовавших высказались 'за'. Уже тогда Россия начала активно выдавать российские паспорта всем желающим жителям Абхазии, что вызвало немалое беспокойство в Грузии. Но такая политика имела успех: по словам вице-президента самопровозглашенной республики, сейчас среди жителей Абхазии 70% - граждане России (всего, по разным данным, на территории Абхазии в настоящий момент проживает от 120 до 180 тысяч человек, 36% которых составляют собственно абхазы).

Россия закрепляла свое присутствие в Абхазии не только выдачей паспортов. В августе РАО 'ЕЭС России' посредством сделки с американской компанией AES приобрело контроль над большей частью энергосистемы Грузии. Большинство приобретенных РАО объектов находится в непосредственной близости от Абхазии. Россия также развивает и транспортную инфраструктуру: недавно было открыто постоянное сообщение электропоездов по линии Сочи - Сухуми. Не стоит сбрасывать со счетов и фактор военного присутствия - российский миротворческий контингент базируется в основном в двух абхазских городах - Сухуми и Гудауте, причем в сознании местного населения именно присутствие российских солдат четко ассоциируется с гарантией невозможности возобновления грузино-абхазской войны. В абхазской столице также действуют два военных санатория, фактически принадлежащих российскому Минобороны и Ракетным войскам стратегического назначения.

Если в течение ближайшего месяца российскому консульству удастся выдать жителям Абхазии еще несколько десятков тысяч паспортов, гражданами России могут стать почти все жители республики. Это означает, что сама республика фактически станет частью России, поскольку виз и загранпаспортов для въезда и выезда из Абхазии не требуется, а практически единственным платежным средством, имеющим хождение на территории республики, и теперь является российский рубль. Препятствовать такому развитию событий ослабленная внутренними раздорами новая грузинская власть сможет едва ли.

'Массированное получение паспортов жителями Абхазии скорее связано с тревогой жителей этой республики в связи в нестабильностью ситуации в Грузии', - заявил ГАЗЕТЕ замгендиректора Центра политических технологий Дмитрий Орлов.

По другой версии, ускоренная выдача российских документов связана с предстоящими выборами: Абхазия может обеспечить дополнительные 50-60 тыс. голосов, поданных за будущих депутатов Госдумы.