В четверг в Генпрокуратуре России состоится коллегия по итогам комплексной проверки своих московских коллег. Проверяющие поставили Мосгорпрокуратуре жирный неуд: в столице плохо надзирают за милицией, неудачно подбирают кадры, не возбуждают уголовные дела, даже если речь идет об очевидных убийствах. Персональная ответственность за это возложена лично на прокурора Москвы Михаила Авдюкова и двух его заместителей. Не исключено, что в самое ближайшее время их уволят. Между тем один из заместителей Авдюкова - Юрий Синельщиков выступил с беспрецедентно жестким заявлением, обвинив руководство Генпрокуратуры в тенденциозности и подтасовке фактов.
Комплексная проверка "организации прокурорского надзора и следствия в прокуратуре Москвы" (так официально она называлась) проходила с 3 по 23 июля 2003 года и затронула все 52 подразделения "государева ока" столицы, включая окружные, межрайонные и транспортные прокуратуры. Если верить справке, оказавшейся в распоряжении "Известий", то работа московских прокуроров оценена на "неуд". Количество преступлений растет. Например, по сравнению с 1998 годом в 2,5 раза. Коэффициент преступности на 100 тыс. населения в Москве значительно больше, чем в среднем по России. А раскрываемость падает.
При этом бывают случаи отказов в возбуждении дел по факту убийств. Например, нашли в парке "Кусково" задушенного человека, а в милиции написали, что умер в результате "падения с высоты собственного роста". Прокуратура на это не отреагировала. Выявлено 9 тысяч случаев сокрытия от учета уголовных дел. Не осуществляется прокурорский надзор за деятельностью УБЭП ГУВД столицы. Милиционеры активно вмешиваются "в споры хозяйствующих субъектов".
Первый заместитель Мосгорпрокуратуры Юрий Синельщиков лично неоднократно давал письменные распоряжения об изменении меры пресечения лицам, совершившим тяжкие преступления. Тем же занимались его подчиненные. Гособвинение слабо представлено с судах, в результате чего выносятся несправедливые приговоры. Есть ошибки при подборе кадров, в том числе на руководящие должности. Много работает неопытных следователей, стаж работы которых менее трех лет. Их число превышает более 50%.
Наиболее серьезные недостатки в организации работы установлены в прокуратурах Северного и Юго-Восточного округов, в Чертановской, Нагатинской, Кузьминской, Люблинской, Кунцевской межрайонных прокуратурах. "Ответственность за это лежит лично на прокуроре Москвы Михаиле Авдюкове, его заместителях Юрии Синельщикове и Вячеславе Росинском, которые не проявляют инициативы в искорении недостатков, снизили требовательность к подчиненным, действуют бессистемно" - говорится в справке Генпрокуратуры. При этом из 28 листов этого документа "позитивным моментам" в деятельности прокуратуры Москвы посвящены только два абзаца. Документ подписали первый заместитель генпрокурора Юрий Бирюков, заместитель Николай Савченко и начальник управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел Андрей Кизлык.
В четверг в Генпрокуратуре пройдет коллегия, на которой будут рассмотрены результаты проверки. По данным источников "Известий", в Генпрокуратуре окончательное решение об увольнении принято только в отношении Синельщикова. "По Авдюкову пока трудно что-либо прогнозировать, - заявили в Генпрокуратуре. - Мнение членов коллегии по ходу обсуждения порой меняется на 180 градусов. Допустим, вначале они считают, что надо уволить проштрафившегося коллегу, но когда он выступит, пообещает исправить недостатки, ему дают еще один шанс".
Между тем Юрий Синельщиков направил президенту России Владимиру Путину письмо, в котором попросил защитить столичную прокуратуру "от нападок Генеральной". Он пишет, что "многолетний конфликт между руководством двух прокуратур достиг своей кульминации". Под итоговой справкой стоят подписи двух заместителей генпрокурора Юрия Бирюкова и Николая Савченко, которые в ходе проверки "даже не пожелали на минуту заглянуть в прокуратуру Москвы, находящуюся у них под боком".
По мнению Синельщикова, "справка, составленная наспех, изобилует голословными утверждениями, искаженными фактами, проверяющие, ничего не стыдясь, жонглируют статистикой, подробно описывая отрицательную динамику и замалчивая положительную". "При этом в Генпрокуратуре и не помышляют что-либо делать для создания условий, которые обеспечили бы повышение уровня работы своего столичного подразделения", - заявил Синельщиков.
Прокурор объясняет "очередную попытку расправиться с московской прокуратурой" тремя причинами. Во-первых, это "способ найти козлов отпущения за рост криминала в столице, за беспредел чиновников в органах власти, за многочисленные нарушения прав граждан. Генпрокуратура пытается все свалить на нескольких прокуроров и тем самым закрыть тему. Второй причиной является "желание отыскать еще раз "оборотней в мундирах", но уже в прокуратуре. Тем самым подтвердить свою принципиальность в деле борьбы за чистоту рядов, а заодно помочь партии власти накануне выборов пополнить багаж "побед в борьбе за справедливость". И наконец, Синельщиков полагает, что Генпрокуратура "стремится избавиться от неуправляемых московских коллег, которые при поступлении телефонной команды не торопятся взять под козырек, а тщательно выверяют все свои предстоящие решения с законом".
В заключение Юрий Синельщиков просит президента направить в прокуратуру Москвы независимую комиссию для оценки положения дел и выявления действительных причин недостатков.
P.S. Генеральный прокурор России Владимир Устинов удовлетворил просьбу об отставке прокурора Москвы Михаила Авдюкова. Об этом сообщила сегодня заместитель начальника управления информации и общественных связей Генпрокуратуры РФ Наталия Вишнякова.
Авдюков, по ее словам, назначен советником генерального прокурора. Вишнякова сообщила также, что новый советник генпрокурора уже в понедельник, 4 августа, выйдет на работу.
Известия ,
31.07.2003