Во вторник Владимир Путин представил членам правительства нового вице-премьера Владимира Яковлева и попросил оказать ему поддержку в восстановлении жилищно-коммунального комплекса. Подготовка к отопительному сезону 2003/04 уже началась. Часть расходов бюджета власти собираются переложить на первую частную компанию в ЖКХ - "Российские коммунальные системы". Более того, уже готовятся поправки в законодательство, которые легализуют деятельность новой естественной монополии. Инициатор проекта - глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс заручился поддержкой Кремля. Но с бывшим питерским губернатором его связывают не самые дружеские отношения.
Путин выразил надежду, что в сферах транспорта и ЖКХ, которые перейдут к Владимиру Яковлеву от вице-премьера Виктора Христенко, "все будут достойно взаимодействовать". Перемещение Яковлева в Москву в Белом доме встретили без особой радости и подчеркнули, что этот человек "не из команды Касьянова". Тем не менее премьер пожелал питерскому губернатору успехов в решении проблем гиблого с точки зрения чиновничьей карьеры сектора и выразил уверенность, что он "безусловно, справится"...
Новоиспеченному зампреду правительства придется отвечать за прохождение страной отопительного сезона, который еще ни разу не проходил без происшествий. С него будут спрашивать за дырявые котельные, на ремонт которых у местных властей никогда нет денег. А заодно - за реформу ЖКХ, которая никак не может начаться. Для этого требуется 300 млрд руб. на ремонтные работы и субсидии, а также политическая воля, чтобы отпустить цены на коммунальные услуги.
"Богатый опыт" в реформировании питерского ЖКХ, призванный помочь Яковлеву в реформировании ЖКХ всероссийского, вряд ли можно признать удачным. Качество услуг в городе на Неве не повысилось, зато резко выросла квартплата. А люди, вынужденные выстаивать в очередях за справками на получение субсидий, неоднократно выходили на улицы протестовать против антинародной политики властей.
Реформа ЖКХ по питерскому сценарию президенту накануне выборов совсем не нужна. Потому в Кремле охотно поддержали главу РАО "ЕЭС" Анатолия Чубайса, создавшего вместе с рядом крупных промышленников первую частную коммунальную суперкомпанию - акционерное общество "Российские коммунальные системы" (РКС).
Чубайс собрал $500 миллионов инвестиций и провозгласил задачей компании консолидацию крупной промышленности ради спасения ЖКХ. Еще до официальной регистрации в июне этого года РКС успела подписать договора о сотрудничестве с тремя регионами. В правительстве говорят, что с реформой проект Чубайса не связан, но не прочь переложить на РКС часть коммунальных расходов.
Председатель Госстроя Николай Кошман недавно заявил, что государство не будет направлять бюджетные средства в регионы, подписавшие соглашение с РКС. В РКС тут же ответили, что не намерены отвечать за все коммунальное хозяйство и будут инвестировать деньги только в перспективные объекты.
Чем закончится спор Госстроя с РКС, пока не известно, но почва для развертывания деятельности первого частного ЖЭКа уже готовится. Вчера заместитель министра по антимонопольной политике Анатолий Голомолзин сообщил, что его ведомство готовит пакет поправок в законодательство по ЖКХ. Ряд поправок будет внесен в законодательство о естественных монополиях, чтобы уточнить правовое положение "локальных естественных монополий".
Источник в правительственных кругах сообщил "Финансовым Известиям", что поправки разрабатываются именно для легализации коммунальной компании Чубайса. "РКС, как единственная организованная структура в неструктурированном жилищно-коммунальном секторе, станет монополией, - пояснил источник. - Если не закрепить законодательно создание бизнес-среды в этой отрасли, то и РКС, и другие компании, которые могут быть созданы в будущем, обязательно столкнутся с антимонопольными органами".
Владимир Путин, представляя вчера нового вице-премьера, подчеркнул: "То, что крупные компании обратили внимание на сферу ЖКХ, неоднозначно воспринимается в обществе, но мне представляется, что это положительный элемент". Это означает, что Владимиру Яковлеву придется, выражаясь словами президента, "достойно взаимодействовать" с Анатолием Чубайсом. Их отношения изрядно подпорчены скандалами вокруг приватизации "Ленэнерго", участием гендиректора "Ленэнерго" Андрея Лихачева в выборах питерского губернатора и воспоминаниями о близких отношениях Чубайса с Анатолием Собчаком.
В РАО готовы забыть старые обиды. "Должность вице-премьера по ЖКХ может оказаться "расстрельной", если в отрасли возникнут серьезные проблемы этой зимой, - сказал "Финансовым Известиям" член правления РАО "ЕЭС России" Андрей Трапезников. - Руководители РАО и РКС думают, что всем нам сейчас не до политических интриг - необходимо усиленно готовиться к зиме. Ведь осталось всего полгода".
Известия ,
18.06.2003