Сегодня программа «Зеркало» посвящена одной теме - подготовка к грандиозному событию - празднованию юбилея Санкт-Петербурга. Однако подготовка к этому мероприятию дает пока поводы не для радостных реляций, а для уголовных дел. В передаче принимают участие председатель Счетной палаты Сергей Степашин, вице-премьер Алексей Кудрин, руководитель Госстроя Николай Кошман, сенатор Людмила Нарусова.

Три месяца, а точнее 93 дня, осталось до славной даты - 300 лет граду Петра. Масштабы предстоящего празднования потрясают. Идут работы на сотнях объектов. К участию в торжествах привлечено более 70-ти стран. На мировой саммит, который состоится в рамках юбилея, прибудут главы 45 государств. Для них оборудуются VIP-салоны на прогулочных теплоходах, новый VIP-зал в аэропорту «Пулково», закуплен даже специальный VIP-катер скорой помощи. В юбилейные дни в Питере пройдут 17 международных конгрессов и симпозиумов. То есть, иначе говоря, юбилею Санкт-Петербурга придается огромный знаковый смысл. Всему миру будет продемонстрирован не просто обновленный великий город, а прекрасный лик нашей страны. Такова идея. Отличная идея. И деньги под нее были выделены огромные.

Зампред правительства России, министр финансов Алексей Кудрин: " 2002 году на реконструкцию всех объектов Санкт-Петербурга, которые не связаны с кольцевой дорогой или с дамбой, выделялось 2, 9 млрд рублей. Из них 1, 8 - строго на те объекты, которые сдаются к 300-летию Санкт-Петербурга».

Председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин: "На празднование 300-летия Санкт-Петербурга были выделены достаточно серьезные бюджетные средства. И ни один российский регион не восстал против этого. Так как все понимают, что Санкт-Петербург, Ленинград – это наша история, культурная столица России и самый красивый город в Европе».

Член Совета Федерации "Давайте будет откровенными. В связи с празднованием 300-летия Санкт-Петербурга стране пришлось потуже затянуть пояс. Потому что все понимают, что Петербург – это жемчужина нашей страны. Действительно, очень много отрывалось от регионов и субъектов РФ для того, чтобы направить эти средства в северную столицу».

На этой неделе, 19 февраля, питерская прокуратура начала расследование уголовного дела о причинении ущерба государству при строительстве дамбы - ст.16, ч.3 УК РФ (присвоение или растрата в крупном размере). Ущерб оценивается в 100 млн рублей. Заместитель Генерального прокурора Владимир Зубрин сообщил, что в связи с финансированием работ на петербургских объектах возбуждено 4 уголовных дела. Первое - по Кольцевой автодороге.

Как сообщил программе «Зеркало» министр финансов Алексей Кудрин, в 2002 году на строительство петербургской Кольцевой автодороги государство выделило почти 5 миллиардов рублей. В этом году на этот объект планируется перечислить еще шесть. «Очевидно, что обещания губернатора закончить к празднику все работы на кольцевой оказалось нереалистичны. И средств на это потребовалось в несколько раз больше. Причем мы ему прямо об этом говорили, но он не всегда нас слушал и старался под свои звонкие обещания и сетования на федеральную власть получить средства», - заявил Кудрин.

А Людмила Нарусова вообще считает, что этот объект необходимо передать Госстрою.

Еще три криминальных объекта: дамба, Ботанический сад и исторический центр города. Не больше и не меньше.

Председатель Счетной палаты Сергей Степашин: "Должен отметить определенную смелость питерской прокуратуры и, в частности, прокуратуры Северо-западного округа. На них оказывалось серьезное давление со стороны властей, но они ни разу не качнулись. Более того, хочу сказать добрые слова и в адрес Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга. Конкретно в адрес Буренина, которого едва не сняли за жесткие оценки в адрес Санкт-Петербурга, в том числе по его восстановлению».

В середине января коллегия Счетной палаты заслушала аудиторов, проводивших проверку эффективности расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку к юбилею. Из доклада следует откровенный вывод: из 59 объектов, заказчиками реставрации которых были федеральные ведомства, к юбилею будут отремонтированы 30.

Конечно, 50 миллионов рублей, или без малого полтора миллиона долларов за два гранитных шара - внушает уважение. И это мелочь, капля в море.
Посмотрим документы Счетной палаты. Это представление аудиторов Счетной палаты в Минтранспорта, в Минкультуры, в Минимущество. То есть всем основным заинтересованным министерствам. И, наконец, губернатору Санкт-Петербурга Владимиру Яковлеву. Ему, кстати, самое короткое. Зачитаю избранные места:

«В соответствии с законодательными актами Санкт-Петербурга из средств территориального дорожного фонда оплачены расходы на садово-парковое хозяйство в сумме 494,45 млн рублей, в том числе в 2001 г. - 197, 65 млн рублей, за 9 месяцев 2002 г. - 296, 8 млн рублей. Дорожные налоги на сумму 521,35 млн рублей не использовались для развития и содержания автодорог.

Отвлечение на сумму 1 млрд.15, 8 млн рублей является нарушением Закона РФ «О дорожных фондах», которым определено, что средства территориального дорожного фонда имеют специальное назначение и не подлежат изъятию или расходованию на посторонние нужды. В то же время администрация Санкт-Петербурга не исполнила свои обязательства по приведению в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной сети города».

По словам зампреда правительства, министра финансов Алексея Кудрина, «в 2003 году федеральное правительство запланировало выделить еще больше средств, чем в прошлом. На инвестиционные объекты Санкт-Петербурга - 4 миллиарда 100 миллионов рублей. А на объекты к празднику - 2 миллиарда 300 миллионов».

Дело, несомненно, святое. И Алексей Кудрин строго выполняет бюджетный кодекс. Но мне это, к сожалению, напоминает старый анекдот про сусликов. «Заседание правления колхоза. В прошлом году мы засеяли 150 га ячменя. И весь его пожрал суслик. В этом году мы засеяли 300 га. Пущай подавится». Так вот, по документам Счетной палаты руководство города на Неве более одного миллиарда рублей, направленных на ремонт дорог, зарыла в траве и спрятала в кустах и парках. Деньги были попросту «отвлечены», как профессионально формулирует аудитор. При этом дороги в Питере по-прежнему в ужасающем состоянии. Жители города и те, кто там был в последнее время, это знают. И вот аудитор требует от губернатора Яковлева «обеспечить», «не допустить» впредь, и - конкретно – «восстановить в территориальный дорожный фонд дорожные налоги в сумме 521, 35 млн рублей, собранные в 2001г. и не израсходованные на развитие дорог города». То есть, вернуть более полумиллиарда «отвлеченных» рублей. О результатах проинформировать Счетную палату. Аудитор Бесхмельницын.

Михаил Михайловский, член Совета Федерации: «Практика показывает, возбужденное уголовное дело по факту - это не есть окончательное решение. Мы, как всегда, преждевременно заявляем о тех или иных делах. Дело должно быть доведено до суда, который и должен определить степень ответственности. Почему Контрольно-счетная палата делает такие заявления? У меня такое ощущение, что у нас Палата стала окончательным органом, который ставит точку после проверки. Мы так решили - так и будет! Все виноваты. Но она же не имеет права на окончательное решение. Виновным может признать только суд, поэтому, к сожалению, это ведет к нагнетанию вокруг Санкт-Петербурга, идет какая-то политизация этой проблемы. Почему мы уходим от основного, от города? Почему мы все начинаем уходить в проблему подготовки? Кто плохо работает - администрация, полномочное представительство президента, Законодательное собрание … Хотя в центре этого события прежде всего город. Санкт-Петербург. Город со столичной судьбой, который более 200 лет был столицей России. К сожалению, средства массовой информации историю города практически не рассказывают, не показывают его знаменитые памятники, не показывают его развитие. Мы все время занимаемся, мягко говоря, обсуждением тех вопросов, куда и какие деньги израсходованы».

«Многие здания в Питере ветхие. Трудно сказать, какой дом упадет. Этот или может быть другой. У нас, к сожалению, наблюдается такая практика, когда один дом строят, а два соседних ломают, - говорит крупнейший специалист, руководитель рабочей группы экспертов, заведующий кафедрой Петербургского университета путей сообщения, доктор технических наук, профессор, генерал Дмитрий Астафьев. - В Петербурге есть очень интересное место – театр Музыкальной комедии. Как известно, летом прошлого года в Питере проходил саммит глав государств, и Владимир Путин принимал здесь выдающихся деятелей со всего мира. В частности, был запланирован визит Путина и Цзянь Цземиня на открытие этого театра. Дело в том, что внутри этого здания, скромного на вид, воссозданы шикарные интерьеры, позолота, лепка в китайском духе, которые хотелось продемонстрировать китайскому лидеру. Но примерно за 5 дней до этого произошла авария. В результате строительных работ в соседнем Гранд Паласе в основании театра произошла неравномерная осадка. Ведь здание очень ветхое. Если посмотреть на фронт здания, то по карнизам прошла осадка порядка 30 см. Здание треснуло по центральному пилону. Трещины шли по первому и второму окну. Внутри позолота стала осыпаться прямо на голову, поэтому Путин отменил осмотр театра».

По адресу Мойка, 22 стоит здание Капеллы имени Глинки - одно из главных юбилейных объектов. Его состояние комментирует Николай Павлович Кошман, недавно назначенный руководителем Госстроя, которому на финишной прямой досталось все это разгребать.

Председатель Госстроя Николай Кошман: "Здание петербургской Капеллы в результате строительства рядом с ним семиэтажной гостиницы получило значительные повреждение по несущей части корпуса. Появились достаточно большие трещины, которые сегодня раскрываются. Госстрою пришлось остановить работы на этом объекте. Сейчас там работают наши люди, рассматриваются вопросы по оказанию помощи. По моему мнению, этот случай является показателем слабости тех фискальных и строительных структур города, которые позволили начать строительство этой гостиницы, как мне стало известно, без утвержденного проекта, сметы и необходимой документации. И без разрешения. И вот финал. Я считаю, что на лицо внутренние противоречия, которые не позволили городским структурам сказать «нет» строительству. Сегодня мы столкнулись с двумя подобными случаями, когда в результате необдуманного строительства разрушаются исторические здания – это театр Музкомедии и Капелла. В Музкомедии деформацию удалось остановить. Что же касается Капеллы, то на нее жалко смотреть. А ведь совсем недавно на ее реставрацию город выделил приличную сумму денег. Сегодня же здание находится в плачевном состоянии».

Теперь немного об особенностях планового, неюбилейного строительства в Петербурге по материалам уже знакомого вам профессора Астафьева. На 8-й Советской улице начали строить дом - два разрушили. Бросили строить. Начали строить дома по 7-й Советской - рядом разрушен дом. На Невском проспекте. Построили гостиницу «Невский палас». Из-за бесконтрольного применения зарубежными фирмами технологии свайных работ соседние строения были сильно деформированы. И сейчас эти дома прикрыли рекламой. Три здания пришлось расселить. Трещины пошли дальше по стенам, а в ряде квартир еще живут люди.

Наиболее вопиющие примеры. В начале лета рухнуло здание общежития на ул. Двинской. Погибли люди. Совсем свежий пример. Месяц назад разрушилось здание по улице Стремянной, д.15/2. По случайности обошлось без человеческих жертв. И затем профессор Астафьев приводит стратегические объекты, на которых авария еще не произошла, но ее угроза реальна: метрополитен - строительство в зоне размыва, уже идут трещины; дамба - проект старый, строительство идет без научного сопровождения и контроля работ; Исаакиевский собор. Осадка фундаментов около одного метра. Последнее инженерно-техническое обследование было в 1946 году.

Доктор технических наук, профессор Владимир Улицкий: " не могу дать гарантии, что Исаакиевский собор завтра не упадет. Думаю, что купол сразу не упадет, но локальное разрушение возможно. Интересно, что я знаю все, что делается в мире. Я знаю, как проводятся крупнейшие реконструкции Фрау Кирха в Дрездене, здание которого однотипно нашему Собору. Я знаю, как его считали, знаю состояние каждого конструктивного элемента. Однако, что касается Петербурга, то никакой информации у меня нет. Она закрыта. Более того, бывает так, что, проходя мимо какого-то архитектурного памятника, я замечаю, что там ведутся строительные или ремонтные работы. Однако ни у техника с сорокалетним стажем, ни у кого другого узнать, что они делают, нельзя. Говорят - ноу-хау, а секреты, мол, открывать не собираются. Ни в одной цивилизованной стране такого нет!»

Что закапывают на самом деле догадаться можно. Вот, кстати, еще одно ноу-хау – дорожное. На «отвлеченные» деньги впопыхах мостят Дворцовую площадь. В мороз. По потемкински. Если попросту, то так закапывают деньги.

Далее в программе - Сергей Степашин о новых отношениях руководства Санкт-Петербурга и федеральной власти, а также Людмила Нарусова о скандальной истории с фондом, созданном к 300-летию города.

Сергей Степашин: - В городе наблюдается политическая нестабильность. По сути существует два центра власти в лице администрации Владимира Яковлева и полпреда президента, который выполняет четкие и жесткие установки президента страны. Это привело к тому, что и финансовые потоки сегодня разделены. Ведь смотрите, на ту же дамбу поручения президент дает полномочному представителю президента. Это, кстати, тоже новелла в истории не только экономики, но и политики нашей страны.

Николай Сванидзе: - Что Вы имеете в виду?

Сергей Степашин: - Именно контроль за средствами, за строительством, за восстановлением. Это первый случай, когда президент страны дает конкретные поручения своему полномочному представителю именно в этой сфере.

Людмила Нарусова: - Да, беспрецедентно, что новый кредит в 600 миллионов долларов изъяли полностью из-под контроля Яковлева, но на это есть основания. Мы видим, как он контролирует, как нецелевым образом использует эти деньги, как плодятся как грибы после дождя какие-то очень сомнительные фирмы, которые начинаю осваивать деньги без всякой ответственности за их использование. И Яковлев сейчас пытается повернуть ситуацию так, чтобы самоустраниться от ответственности. Но хотелось бы обратить внимание еще на одну вещь. С большой помпой был создан Фонд 300-летия Петербурга, который должен был бы по мысли создателя аккумулировать внебюджетные и спонсорские средства на то, чтобы дополнительно город готовился к празднованию. Предполагалось, что эти средства пойдут на карнавалы, праздники, на дополнительное украшение, газоны и так далее. И главой этого фонда был назначен близкий губернатору человек, ректор одного из коммерческих университетов, который не пользовался никаким моральным авторитетом в городе и в научных кругах, профессор Записоцкий. Месяц назад, когда до юбилея оставалось всего несколько месяцев, он срочно сложил с себя полномочия. Так и не отчитавшись перед горожанами о том, сколько он средств собрал, куда они должны были пойти и где они уже используются. Никакого отчета о проделанной работе горожане не услышали. Более того, этот фонд спешно преобразовали, разделив так же сферу ответственности между президентом фонда, а им стала вице-губернатор и очень близкая к семье Яковлева особа госпожа Потехина, и ее подельницой по петербургской газете Гюльнарой Шаразыковой, которую вообще в городе мало кто знал. Притом, что в городе есть такие, безусловно, авторитетные люди, как, скажем, директор Эрмитажа и так далее. Люди, под имя которых могли бы быть собраны большие средства. Ну, скажите, кто из серьезных спонсоров даст деньги под имя Гульнары Шаразыковой только потому, что она близка к губернаторской семье? Но и там сегодня происходят очень странные вещи. Знаете, в мутной воде очень легко поймать рыбку. Этот фонд никому не подотчетен, никому не дает ответа на вопрос, а что, собственно, планируется сделать, какие средства будут затрачены. И у горожан есть опасение, что миллионы долларов будут списаны на воздушные шарики, которые в прямом смысле слова улетят в небо. По моим сведениям, этот фонд в настоящее время пытается сделать кругооборот денег, чтобы невозможно было вообще понять, куда они пошли.

Сергей Степашин: - Давайте поговорим еще об одном аспекте. Мы почему-то об этом не говорим, как ни странно. Юбилей города понятен с точки зрения красоты города. Прекрасные здания, сооружения, дворцы. Но надо не забыть, что это юбилей еще и тех, кто в нем живет, ленинградцев. Вот это вторая часть, мне кажется, почти не обсуждается. Потому что не решена самая главная проблема Питера, которая была декларирована еще покойным Анатолием Александровичем Собчаком. Питер - это столица коммуналок. Это мировая столица коммуналок. И это праздник тех самых блокадников и блокадниц. Не было бы их в 1941-1943 годах, я не знаю, праздник какого города мы сегодня отмечали. О них бы не забыть! Особенно после праздника.

Людмила Нарусова: - К сожалению, обещание, данное нынешним губернатором, в частности, осуществить расселение коммунальных квартир, не выполнено. И в последние годы очередь на расселение практически не движется. Поэтому, можно сказать, что на сегодняшний день жители города свои жилищные условия, свои обшарпанные подъезды и прочее не улучшили. Эти условия не улучшились, и жители будут, по мнению очень многих, ненужным довеском к тем шикарным празднествам, которые пока только предполагаются.

Санкт-Петербург сегодня едва ли не главная проблема страны. Сейчас это город перерытых дорог, транспортных пробок и недостроек, прикрытых рекламными щитами. Но главный вопрос - что будет здесь через три месяца. Есть одна очень серьезная угроза. Ведь еще не вечер, а «отвлечены» или нецелевым образом бесконтрольно растрачены, разворованы - как вам будет угодно - уже такие деньги, что те, кто этим непосредственно занимался и занимается могут начать прятать концы в воду. И чем больше аварий, случайных замыканий, пожаров, затоплений и прочего, тем труднее потом сыскать эти концы. «Операция Ы» в любых вариантах. Тем более - и это отдельная тема - губернатору Яковлеву, по всей видимости, следующий срок в Смольном не светит. Так что можно напоследок погулять на все, а потом хоть потоп. Всего доброго.

Зеркало

22.02.2003

P.S. Губернатор Владимир Яковлев, вернувшись из Китая, где он находился с визитом, обрушился с резкой критикой на сюжеты, показанные в передачах Сванидзе и Ревенко (в одном из выпусков «Больших вестей» также прошел сюжет о подготовке к 300-летию Петербурга). «Критиковать всегда легко…Я уважаю Николая Сванидзе, но жаль, что он опускается до клеветы» - сказал Владимир Яковлев на встрече с журналистами. И вообще был весьма эмоционален: «Кому-то хочется создать нестабильную ситуацию в Санкт-Петербурге. Не знаю, из каких помоек достаются материалы, поливающие грязью Санкт-Петербург». Губернатор отметил, что «особенно неймется Людмиле Нарусовой и Сергею Степашину», а также, что «журналистам и общественности должно быт обидно, что о городе пишут дерьмо».

А стоит ли на "Зеркало" пенять?..