Российские спецслужбы готовят грандиозный проект создания федеральной сети конфиденциальной сотовой связи стандарта GSM. Основными потребителями услуг этой связи станут сами спецслужбы и государственные ведомства. Скорее всего, сеть будет создана на базе инфраструктуры одного из сотовых операторов "большой тройки". Наиболее очевидным претендентом на роль оператора конфиденциальной связи специалисты называют "МегаФон".

Вчера на расширенной коллегии Минсвязи генеральный директор ФАПСИ Владимир Матюхин объявил о планах создания в России сети конфиденциальной сотовой связи в стандарте GSM. По его словам, создание такой сети должно устранить межведомственную разобщенность силовых структур, таких как Минобороны, ФСБ и МВД, снабдив их абонентов единым средством защищенной радиосвязи. Матюхин полагает, что в 2003 - 2005 гг. эта система будет развернута в Южном, Центральном и Северо-Западном федеральных округах, а в 2005 - 2007 гг. охватит всю территорию России.

Руководитель Департамента электросвязи Минсвязи Виктор Квицинский сообщил "Ведомостям", что сейчас идет совместная работа с ФАПСИ и ФСБ по подготовке конкурсных документов. "Идет тщательная подготовка документов, поэтому сложно пока назвать конкретные сроки, когда документация будет готова", - говорит Квицинский.

По данным "Ведомостей", примерно через три месяца будет принято постановление правительства о развитии системы конфиденциальной сотовой связи. В частности, в нем будет прописана процедура выбора базового сотового оператора для ее создания. По словам Матюхина, сейчас ФАПСИ совместно с ФСБ и Минсвязи готовят материалы для проведения закрытого конкурса по выбору такого оператора.

Источник "Ведомостей" в ФАПСИ сообщил, что конкурс будет проводиться сразу на всю территорию страны. Таким образом, принять в нем участие смогут лишь операторы "большой тройки" С "ВымпелКом", "МегаФон" и МТС, которые имеют полный или почти полный лицензионный охват России.

Правда, сами операторы сотовой связи относятся к инициативе Минсвязи, ФАПСИ и ФСБ с настороженным интересом. Хотя участие в таком проекте почетно, пока не ясно, насколько оно будет выгодно компаниям-операторам и какие ограничения будет накладывать статус базового оператора подсистемы конфиденциальной связи (например, возможны ограничения по выбору поставщиков телекоммуникационного оборудования). В зависимости от этих ограничений и объема бюджетного финансирования операторы и будут решать, участвовать им или нет. "Пока не готовы условия конкурса, говорить о нашем участии или неучастии в нем преждевременно", - говорит вице-президент "ВымпелКома" Валерий Фронтов. "Решение об участии будет зависеть от коммерческих и технических условий конкурса", - полагает пресс-секретарь МТС Ева Прокофьева. Однако как минимум один четкий претендент на роль федерального оператора конфиденциальной сотовой связи уже есть. В компании "МегаФон" на счет участия в конкурсе высказываются более определенно. "Мы будем рады участвовать в конкурсе, используя накопленный нами опыт", - говорит директор "МегаФона" по связям с общественностью Андрей Климов. При этом он отмечает, что пока приглашения на конкурс компания не получала.

У "МегаФона" действительно есть опыт участия в таком проекте. Первый фрагмент федеральной подсистемы конфиденциальной сотовой связи в стандарте GSM с мая 2002 г. действует в Чечне. Проект реализовали "МегаФон" и ФГУП "Космическая связь", которое обеспечивает спутниковый канал для соединения чеченского фрагмента с основной сетью сотового оператора. До начала 2003 г. чеченская сеть "МегаФона" обслуживала лишь военных и спецслужбы, а с февраля начались подключения и коммерческих абонентов.

Инициатором создания конфиденциальной GSM-сети выступает ФАПСИ, на которое возложено обеспечение информационной безопасности в ней. Изначально это ведомство обсуждало идею строительства собственной сетевой инфраструктуры, но отказалось от этой масштабной затеи. Несколькими годами ранее ФАПСИ пыталось создать всероссийскую пейджинговую сеть в цифровом стандарте ERMES. В 1996 г. оно даже закупило первую партию оборудования у Ericsson и собиралось в начале 1997 г. запустить сеть ERMES в 15 городах России. Однако намерения так и остались на бумаге С государственное агентство так и не смогло стать оператором.