Продавать алмазы, добытые акционерной компанией АЛРОСА, будет специализированное государственное предприятие «Алмазный центр». Такое распоряжение отдал вице-премьер Алексей Кудрин.Как передает Счетная палата, это ответ на письмо ее главы Сергея Степашина, напомнившего г-ну Кудрину, что соответствующая задача была поставлена еще в 1992 году.
Действительно, 11 лет назад, когда трест «Якуталмаз» был акционирован по указу президента Бориса Ельцина, в правительственном постановлении «Об акционерной компании «Алмазы России--Саха» говорилось о создании федерального сбытового предприятия. С тех пор эта нереализованная идея висит над АЛРОСА как дамоклов меч. Москва вспоминает о ней, когда ей надо «прижать к ногтю» либо компанию, либо республику.
Отобрать у компании сбыт и передать его федеральной структуре -- это, во-первых, экономическая мера, а во-вторых -- большая человеческая обида. Руководство компании сегодня само, практически не советуясь с правительством (по крайней мере такова официальная версия), принимает решения о том, как ему выстраивать отношения с De Beers, по каким ценам продавать свой товар на внутреннем и внешнем рынке, с кем заключать договоры о сотрудничестве (то есть о предоставлении алмазного сырья на льготных условиях), с кем не заключать -- и так далее. Менеджеры АЛРОСА ездят по миру -- то в Европу, где находятся крупнейшие центры сбыта алмазов, то в Африку, где их в основном и добывают. Они подписывают бумаги в своем прекрасном головном офисе в Замоскворечье. Они проводят пресс-конференции и устраивают приемы в честь различных деятелей международного алмазного бизнеса.
И вот обо всем этом блеске и сиянии придется забыть: блистать будут руководители «Алмазного центра». АЛРОСА же будет копать мерзлую якутскую землю, в которой, увы, все меньше алмазов.
Если учесть, что АЛРОСА, по ее собственным оценкам, на 70% формирует бюджет Якутии, то понятно: у кого в руках торговля, у того же в руках и президент Якутии Вячеслав Штыров.
В прошлом году он сменил на этой должности Михаила Николаева, победив на выборах не без поддержки Кремля. Николаев в свое время принял республиканскую конституцию, которая, в обход Конституции российской, объявляла якутские недра (а они содержат 99% всех российских алмазов) якутской же собственностью. Были и другие вещи, которые не нравились федеральному центру. Конечно, никто не «держал свечку», но можно было предположить, что поддержка Москвы была Штырову дана с надеждой на взаимность. Но, придя к власти, Штыров выступил против федеральных инициатив -- он отчаянно отбивал у федералов свое главное достояние -- компанию АЛРОСА.
Радикально изменить ситуацию федеральные чиновники так и не смогли. Они пытались превратить АЛРОСА из акционерной компании закрытого типа в открытую, а часть акций, находящихся в собственности Якутии, у нее отобрать -- по закону, конечно. Это не удалось. Расклад по-прежнему такой: 32% акций у правительства Якутии, 23% -- у трудового коллектива компании, 8% принадлежат улусам (районам) республики. У российского Минимущества только 37%, и оно откровенно проигрывает якутам.
Тогда в Москве, должно быть, с лупой перечитали документы 11-летней давности и радостно сказали «Эврика!», обнаружив пункт о сбытовом госпредприятии. Организовать эту структуру будет несложно, поскольку никакого ноу-хау тут не требуется. Именно так отрасль жила в советские времена: трест «Якуталмаз» добывал камни и сдавал их по госцене, так что опыт есть.
Спустя два дня после того, как стало известно о распоряжении вице-премьера Алексея Кудрина создать ГУП «Алмазный центр» для выполнения функций сбыта якутских алмазов, производитель камней -- компания АЛРОСА -- запротестовал.
Вице-президент компании Сергей Улин вчера дал понять, что посягательство на свободу алмазного монополиста торговать своей продукцией идет вразрез с законом.
Кроме идей Счетной палаты есть еще и закон, -- заявил г-н Улин вчера в Петербурге корреспонденту газеты «Время новостей». -- А по закону АЛРОСА является собственником производимой продукции». Поэтому вице-президент АЛРОСА не сомневается, что окончательное решение «будет принято на основе закона, будет взвешенным, прагматичным и учитывающим позиции всех сторон».
Г-н Улин упорно делал вид, что инициатива отнять у компании ее основной центр прибыли -- сбыт -- находится на уровне «идей». Похоже, в АЛРОСА не знают, что вице-премьер и председатель наблюдательного совета компании Алексей Кудрин уже поручил Минфину, Минимуществу и Минэкономразвития «принять необходимые меры» по созданию сбытового госпредприятия. Причем эти меры должны быть презентованы правительству не позже 20 февраля.
Но в АЛРОСА против передачи сбыта «Алмазному центру» и, похоже, не намерены сдаваться без боя. «Я не вижу, чтобы государственная торговля превосходила аналогичную форму деятельности коммерческой структуры», -- заявил г-н Улин. Он считает, что «предстоит еще длительное обсуждение высказанных идей, и не исключено, что при их анализе окажется, что АЛРОСА не так уж плохо продает алмазы». Более того, г-н Улин, как бы испытывая на прочность ведомства гг. Степашина и Кудрина, заявил, что не добыча, а именно сбыт алмазов на внутреннем и внешнем рынках -- приоритет компании.
Отвечая на вопрос корреспондента газеты «Время новостей», вице-президент компании сказал, что в АЛРОСА еще не просчитывали финансовые потери от утраты функций сбыта алмазов. «Я предлагаю вначале просчитать плюсы от этого решения. Пока они для нас неочевидны», -- заявил г-н Улин. И добавил: «Если за всем этим стоят политические мотивы, то они должны быть предметом отдельного рассмотрения». Содержание политических мотивов г-н Улин понимает ровно так же, как и независимые наблюдатели. Он напомнил, что от АЛРОСА зависит бюджет Республики Саха. Сокращение прибыли компании ударит по ее налоговым отчислениям. Развивать эту мысль вице-президент алмазной компании не стал, ограничившись словами, что дальше все и так понятно.
P.S. В прошлом году министру финансов Алексею Кудрину была выделена охрана в связи с реальной угрозой его жизни – случай в российской практике беспрецедентный. Теперь эту охрану, судя по всему, придется усилить.
Время новостей ,
7.02.2003