Вице-спикер Законодательного собрания Константин Серов менял партии чаще, чем Уинстон Черчилль, но на лорда явно не тянет.

15 августа депутаты ЗС от Невского района Петербурга Константин Серов, Наталья Евдокимова и Михаил Толстой собрали пресс-конференцию, где выразили журналистам свое глубокое возмущение действиями районной администрации, в особенности ее руководителя Андрея Корчагина. Мол, Корчагин буквально дышать не дает депутатам, все инициативы народных избранников пресекаются на корню. После летнего перерыва это было первое обострение отношений между законодательной и исполнительной властями на районном уровне, в котором на публике показался вице-спикер петербургского парламента Константин Серов. Тем самым Константин Николаевич косвенно подтвердил свое желание баллотироваться на новый депутатский срок. Поэтому небезынтересно проследить, как эволюционировал вице-спикер СЗ, терпящий ныне притеснения от своего бывшего соратника по депутатскому корпусу Корчагина.

Константин Невский

Ленинградец Константин Серов, 1966 года рождения, образование высшее. Начинал депутатскую деятельность в Невском райсовете в 1990 году, законотворчеством занялся в ЗС Петербурга 1-го созыва в составе центристской фракции "Мариинская". В 1995 году эту фракцию организовал и возглавил первый заместитель спикера городского парламента Сергей Миронов, покинувший к тому времени депутатскую группу "независимых депутатов" (лидер Виктор Новоселов). Во фракцию "Мариинская", помимо Миронова и Серова, также входили Игорь Высоцкий, Станислав Зыбин и Валерий Островский. Фракция "Мариинская" во главе с Мироновым наиболее последовательно поддерживала в Законодательном собрании Анатолия Собчака. Миронов был инициатором создания в конце 1995 года так называемых депутатских резервных фондов. В указанном составе фракция "Мариинская" просуществовала до апреля 1997 года и распалась благодаря Серову, который неожиданно для многих покинул ее (необходимый минимум в 5 человек собрать не удалось). Комментируя это событие, Сергей Миронов заявил, что депутат Серов был вынужден выйти из фракции под давлением Смольного, и представил развал фракции, как откровенное, грубое вмешательство Смольного в дела городского парламента. Что касается самого Серова, он не удосужился внятно объяснить причины своего поступка. После распада "Мариинской" депутат Высоцкий сразу же переметнулся в прогубернаторскую фракцию "Законность", а остальные 4 депутата, включая Серова, до конца 1997 г. оставались вне фракций.
Однако в 1998 году Серов все-таки определился и примкнул к прояковлевскому крылу в ЗакСе, зарегистрировав собственную фракцию "Промышленная". В январе-марте 1998 года его фракция, вместе с фракциями "Петербургские районы" (лидеры: Виктор Новоселов и Сергей Тарасов) и "Народовластие" (лидеры: Константин Севенард и Станислав Житков), образовали прогубернаторский блок "Петербургские районы". В блок вошли 23 депутата, и на тот период времени он являлся самым многочисленным в петербургском парламенте.

Пули просвистели, но не у виска

В декабре 1998 года на выборах в Законодательное Собрание 2-го созыва Серов снова получил депутатский мандат, сумев набрать 51,16% голосов и обеспечив себе победу еще в первом туре. Как следует из финансовых отчетов, на организацию предвыборной кампании Серов затратил скромную сумму в 52 тысячи рублей (для сравнения: по официальным данным бюджет депутата Шевченко составил 483,7 тыс.рублей, Тюльпанова - 294,2 тыс., Амосова - 687,1 тыс.).
За полторы недели до выборов с Константином Серовым произошел инцидент, имаевший резонанс в питерской прессе. Около полуночи 23-го ноября кто-то несколько раз выстрелил по окнам квартиры Серова в доме на ул. Бабушкина. Серов в это время вместе с семьей находился на кухне, окна которой выходят на другую сторону дома, и от обстрела пострадали только оконные стекла. Естественно, некоторые СМИ немедленно связали этот инцидент с депутатской деятельностью Серова. Появилась даже версия о том, что обстрел депутатского жилища - предупреждение со стороны так называемой кладбищенской мафии, - в то время Серов занимался разработкой законопроекта "О погребении и похоронном деле", одним из инициаторов которого был заместитель председателя Комитета по потребительском рынку Евгений Агарев, убитый 28-го сентября 1998 года. Считается, что Агарева убрали люди, кровно заинтересованные в похоронном бизнесе. Поэтому обстрел Серова многие расценили как развитие этого конфликта. Сам Серов заподозрил, что стрельбу заказал его соперник по выборам Александр Морозов, ставший депутатом год спустя в ходе довыборов в ЗакС. Однако есть основания полагать, что обстрел депутатской квартиры был настоящей PR-акцией, организованной самим Серовым, с целью привлечь внимание общественности к своей персоне накануне предстоящих выборов.

Депутатские пляски под дудку Смольного

В период между первым и вторым турами парламентских выборов в Петербурге трое депутатов, - Константин Серов, Виктор Новоселов и Олег Нилов, - предложили избирателям список кандидатов, которых они хотели бы видеть в городском парламенте. В список, получивший название "петербургского", вошли представители "Блока Юрия Болдырева", "Яблока", коммунистов и независимые - всего 44 кандидата. Этот список поддержал и губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев, который открыто назвал имена людей, необходимых ему в качестве депутатов ЗакСа. По итогам выборов 28 членов парламента составили представители "петербургского списка". В ноябре 1998 года в ходе избирательной кампании была опубликована так называемая "Декларация о создании антикриминального фронта", которую подписали 70 кандидатов, в основном противники губернатора В.Яковлева. Между первым и вторым туром выборов победившие в первом туре "антикриминальные" депутаты Миронов, Амосов и Ананов опубликовали расширенный - за счет болдыревцев и независимых - новый "антикриминальный" список, названный теперь просто "Гражданским списком" (43 кандидата на 44 вакантных места). Прогубернаторские СМИ окрестили список "московским", мотивируя это преобладанием выдвиженцев "московских" партий. В конечном итоге в ходе этого противостояния по итогам выборов блок Миронова-Амосова-Ананова фактически потерпел поражение. Городскими депутатами стали 19 кандидатов из "Гражданского" и 28 кандидатов из "Петербургского списка".

Меж двух огней

Свою работу в новом ЗС Константин Серов продолжил в составе фракции "Промышленная", в которую осенью 1999 года входили депутаты Владимир Белозерских, Вадим Тюльпанов, Владимир Снятков и Игорь Риммер (позднее к фракции присоединился Сергей Никешин). 1-го ноября 2000-го года, Серов был утвержден в должности второго заместителя председателя ЗС (вице-спикера) как член фракции "Промышленная". 13 декабря данная фракция прекратила свое существование. Это произошло после того, как депутат Сергей Никешин объявил о своем выходе из состава фракции "Промышленная", из-за чего число членов фракции сократилось до четырех (незадолго до этого, 2 декабря скончался член фракции Владимир Снятков), между тем как минимальная численность фракции по существующему нормативу - пять человек.
Довольно оперативно, под самый занавес уходящего года в ЗС была образована новая фракция "Санкт-Петербург". В нее вступили все члены фракции "Петербургские районы", за исключением ее лидера - Олега Нилова (в феврале 2001 года он создал свою фракцию "300-летие Петербурга"). Константин Серов и Сергей Анденко стали сокоординаторами "Санкт-Петербурга", в состав фракции также вошли: Борис Борнелинер, Владимир Еременко, Александр Морозов, Игорь Риммер, Валерий Селиванов, Сергей Шевченко. Новому депутатскому объединению с самого начала предсказывали, что этот союз, без сомнения, займет прояковлевскую позицию, став одной из ключевых опор Смольного в коридорах законодательной власти.
За созданием новых фракций (Серова и Нилова) скрывались несколько внутренних парламентских конфликтов. Один из них был связан с тем, что на тот период Константин Серов считался человеком, приближенным к вице-губернатору Юрию Антонову. Олег Нилов был ближе к Валерию Малышеву. По мнению экспертов, созданием фракции "Санкт-Петербург" Серов нарушил запланированное Смольным появление двух других: "300-летия Петербурга" и "Союза левых сил". В результате этой комбинации, прошедшей при прямом участии вице-губернатора Антонова, потенциальные участники обеих фракций вступили в "Санкт-Петербург", и Нилову с большим трудом удалось собрать людей под свои знамена. Тогда аналитики сделали вывод о продолжающемся соперничестве между вице-губернаторами Антоновым и Малышевым. Затеянное же перераспределение сил в ЗС походило на подготовку к губернаторским выборам, в которых якобы планировали принять участие не то один вице-губернатор, не то оба. По состоянию на весну 2001 года вице-губернаторы делали весьма осторожные заявления по этому поводу: Юрий Антонов пообещал не претендовать на должность губернатора, Валерий Малышев предпочел перенести прямой ответ на будущее. Несмотря на то, что по составу участников фракция "Санкт-Петербург" считалась откровенно прогубернаторской, по имеющимся данным, губернатор Яковлев в большей степени делал ставку на фракцию Олега Нилова. Известно, что в день, когда была создана фракция "Санкт-Петербург", губернатор с борта самолета звонил Нилову и с недоумением интересовался, что, собственно, происходит. Нилов посоветовал губернатору разобраться с собственными заместителями. В каком тоне происходил диалог, неизвестно. Зато совершенно определенно, что Владимир Яковлев приложил максимум усилий к созданию "300-летия Петербурга". Он лично встречался с депутатом Борисом Киселевым и убеждал его выйти из фракции "Единство", чтобы вступить в "300-летие...". Аналогичные усилия были предприняты в отношении Игоря Михайлова, которому предстояло выйти из фракции "Союз".
Однако, несмотря на столь откровенный лоббизм "300-летия" губернатором, в середине 2001 года многие аналитики рассматривали Серова и Нилова в роли ключевых фигур в числе прогубернаторских парламентариев, прогнозируя, что уход любого из них двоих неминуемо ослабит позиции Смольного в городском парламенте.

Главный "медвежатник" Петербурга

Осенью 2001 года Константин Серов стал членом городской организации "Единства". В преддверии предстоящего в Москве 1-го декабря объединительного съезда "Единства", "Отечества" и "Всей России", Серов и декан философского факультета СПбГУ Юрий Солонин официально были назначены уполномоченными по формированию списков делегатов-учредителей на съезд от Санкт-Петербурга. Комментируя это назначение, многие СМИ сошлись во мнении, что этот выбор стал весьма неожиданным: руководящие городские "медведи" со стажем, обладающие, как считается, куда большим рейтингом и в местном отделении, и в московских партструктурах, оказались обойдены "выскочкой" Серовым, который, к тому же, считался одним из наиболее приближенных губернатору Яковлеву депутатов ЗС.
Дальнейшие события показали, что борьба за персональные списки учредителей развернулась нешуточная. Как свидетельствует пресса, питерские "медведи" 12 ноября на политсовете составили свой список соучредителей, состоящий из 100 человек и вручили его под расписку Константину Серову и Юрию Солонину, которые повезли его в столицу. Вскоре оттуда пришел факс, вызвавший недоумение в рядах местных "медведей". Во-первых, квоту петербургского "Единства" сократили до 67 (по другим данным - 62) человек, а во-вторых, среди избранных не оказалось многих видных в городе "медведей", включая партийную верхушку - главу исполкома Вадима Сергиенко и и.о. председателя исполкома Вадима Тюльпанова (сам председатель Александр Михайлушкин в тот момент находился в больнице). Зато появились отсутствовавшие в первоначальном списке фамилии, в том числе и сами "курьеры" Серов и Солонин. Одновременно в числе 206 отобранных на федеральном уровне соучредителей объединенной партии "медведи" обнаружили 125 человек "неизвестной партийной принадлежности". В итоге в руководстве "медведей" разразился скандал. "Цвет нашей партии оказался за бортом", - негодовал господин Тюльпанов, и собрал экстренный партсовет. В тот же день уполномоченные Константин Серов и Юрий Солонин созвали общее собрание всех 206 соучредителей. Пока "медвежий" политсовет решал вопрос о делегировании Вадима Тюльпанова на общее собрание для выражения возмущения представителей питерского "Единства" кадровой политикой организаторов новой партии, "оппозицией" уже были утверждены резолюции, одобряющие создание Всероссийской партии "Единство и Отечество" и избраны делегаты на учредительный съезд, намеченный на 1 декабря в Москве. В конечном итоге, формально признав свое поражение, часть питерских "медведей" просто ушла в раскол.

Рука Москвы

В декабре 2001 года городские парламентарии приступили к обсуждению животрепещущего для них вопроса - даты новых выборов в ЗС. К тому времени существовало четыре варианта даты выборов, причем на ближайшей из них - апрель 2002 года, - настаивал губернатор Яковлев. Аналитики утверждали, что он попросту готовит себе почву для третьего срока (для этого, ему, якобы, необходимо провести в новый состав ЗС как можно больше депутатов, с которыми можно было бы договориться об исключении из Устава города ограничения для одного и того же лица быть губернатором два срока подряд). Назначение выборов в ЗС на более поздний срок было выгодно новой партии "ВпЕО" (Всероссийская партия Единство и Отечество), поскольку в ближайшее время Госдума намеревалась принять закон, согласно которому региональные парламенты должны избираться не только по мажоритарным округам, но и по партийным спискам. В кулуарах ЗС уверяют, что именно с учетом грядущих изменений генеральный секретарь "ВпЕО" Александр Беспалов дал указания своему заместителю по партии в Петербурге вице-спикеру ЗакСа Константину Серову не допустить назначения выборов на апрель 2002 года (в противном случае новая партия не была бы представлена в следующем составе ЗС). Кроме того, сюда мог вписаться и личностный фактор - известно, что у Беспалова с Яковлевым весьма неприязненные отношения (в свое время Беспалов был уволен Яковлевым с должности начальника управления мэрии по связям с общественностью). В результате Серов оказался в непростой ситуации (по слухам, губернатор был настроен "разобраться с каждым", кто не поддержит дату выборов - апрель 2002 года). Но в конечном итоге его фракция "Санкт-Петербург", обычно смотрящая в сторону Смольного, при решении больного для губернатора вопроса, отказалась поддержать решение о назначении выборов ЗС на апрель 2002 года. Две оставшиеся прогубернаторские фракции - "300-летие города" Олега Нилова и "Союз" Анатолия Кривенченко - при таком раскладе сделать ничего не могли сделать (постановление об апреле 2002 года вообще было исключено из повестки дня ЗС), и Смольный был вынужден смириться с поражением.

Смольный наносит ответный удар

Объединение "Единства", "Отечества" и "Всей России" в федеральную партию "Единая Россия" привело к перегруппировке сил в ЗС Санкт-Петербурга, особенно в тех фракциях, которые поддерживали Смольный. Новый 2002 год в петербургском парламенте начался с распада прогубернаторкой и прежде самой многочисленной фракции "Санкт-Петербург". Сначала ее покинули Александр Морозов и Сергей Анденко, а затем - Владимир Еременко, Валерий Селиванов, Андрей Никитин и Игорь Риммер. После этого Серов остался лишь с Сергеем Шевченко и Борисом Борнелинером, чего для существования фракции недостаточно. Входившие в "Санкт-Петербург" депутаты образовали две новые фракции: "Городские районы" (председатель - Анденко; последнего пресса окрестила как нового "депутата-фаворита супруги губернатора Петербурга") и "Народовластие" (лидер - Житков). Очень похоже, что губернатор тем самым сдержал свое обещание "разобраться с неуступчивыми", в частности, оставив Серова без фракции. Большинство экспертов сошлось во мнении, что распад "Санкт-Петербурга" был связан с его политическим дрейфом последних месяцев - в сторону от Смольного. В свою очередь, по одной из версий этот дрейф объяснялся охлаждением отношений с губернатором у политического партнера Серова - вице-губернатора Юрия Антонова. (любопытный момент: 6-го февраля, примерно месяц спустя после этих событий, депутат ЗС Алексей Тимофеев объявил о своём выходе из состава фракции "300-летие Санкт-Петербурга", что также привело к развалу фракции (в очередной раз сработало правило "минимума 5-ти"). В кулуарах Собрания по этому поводу прошел слух, что к развалу фракции имеет отношение Константин Серов. Говорят, Серов таким образом отомстил губернатору Владимиру Яковлеву за то, что тот лишил его фракции "Санкт-Петербург").

Серов на защите "тамбовцев"

Похоже, что к тому времени Серов уже окончательно сделал ставку на "единороссов", которые в данной ситуации не должны были оставить его одного. И действительно, в последних числах февраля стало известно о том, что Юрий Солонин был избран руководителем петербургского отделения "Единой России". Как и ожидалось, его заместителем стал Константин Серов. Генеральный совет партии рекомендовал кандидатуры Солонина на пост руководителя, и Серова на пост замруководителя. В результате тайного голосования Солонин и Серов были избраны. За предшествующий этому назначению месяц, Серов успел "прославиться" в городском парламенте авторством разработанной им поправки в Устав города, согласно которой полномочия депутата ЗС не должны прекращаться в случае "вступления в законную силу обвинительного приговора суда, не предусматривающего отбывания наказания в местах лишения свободы". Не секрет, что данная поправка в первую очередь была предназначена для обеспечения интересов бывшего соратника Серова по фракции "Санкт-Петербург" предпринимателя Сергея Шевченко, который незадолго до этого был приговорен Куйбышевским районным судом Санкт-Петербурга к 7,5 годам лишения свободы (условно) за преступления против личности. Шевченко, в отличие от большинства других товарищей Серова по фракции, после ее распада не переметнулся ни в одну из уже работающих, либо заново созданных депутатских фракций, формально оставшись независимым. В свое время депутаты Серов и Крамарев были допущены к участию в судебном следствии по делу Шевченко, где по поручению 42-х депутатов ЗС они официально защищали своего коллегу. 23-го января на парламентском заседании 38-ю голосами депутатов поправка Серова была принята. Питерские СМИ окрестили произошедшее не иначе как надругательство над местным законотворческим процессом. Ряд газет выдвинул версию о том, что результат голосования стал следствием теневого влияния Сергея Шевченко, которого подозревают в участии в "тамбовской" ОПГ. Впрочем, губернатор не подписал депутатское изменение в Устав города, сославшись на преждевременность принятия такого решения. А впоследствии и сам Шевченко добровольно сложил с себя депутатские полномочия. Возникший было конфликт, был разрешен, однако, похоже, что Серов с этого момента при необходимости может рассчитывать на серьезную поддержку со стороны бизнесмена и его связей.

Очередная партреинкрнация

Получив к весне мандат зампреда петербургского отделения главной "партии власти", Серов принял деятельное участие в формировании собственной фракции в городском ЗС, строительство которой завершилось в конце мая. Неожиданно для многих, Серов довольствовался скромным положением рядового члена фракции, а ее координатором стал бывший член "Единства" Константин Сухенко (соответственно, сокоординатор - экс-"яблочник" Алексей Белоусов). В состав фракции также вошли Аркадий Крамарев и Борис Борнелинер. 23 мая в Мариинском дворце состоялась пресс-конференция, посвященная созданию фракции "Единая Россия", в которой приняли участие Сухенко, Серов, Крамарев, а также Юрий Солонин. Сухенко сообщил, что приоритетными направлениями работы "Единой России" в ЗС СПб являются увеличение и своевременная выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, социальная защита ветеранов, привлечение инвестиций в экономику Санкт-Петербурга. Одной из важнейших задач координатор новой фракции назвал реформу муниципального управления в СПб, поскольку сегодняшняя система, по мнению членов "Единой России", работает весьма неэффективно. Отвечая на вопросы журналистов о взаимоотношениях с другими политическими объединениями ЗС СПб, члены фракции заявили, что будут голосовать за любую разумную инициативу, независимо от того, кто из участников политического процесса ее внес. Что касается предстоящих выборов, депутаты фракции "Единая Россия" считают целесообразным проведение выборов третьего созыва Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по партийным спискам.

Немного о коммерческих талантах Серова

В сентябре 1990 года Константин Серов был заявлен в качестве руководителя кооператива "Анарес", зарегистрированного по юридическому адресу ул. Шотмана, 7. В качестве телефона кооператива при регистрации был указан номер телефона, установленный в прежнем адресе регистрации Серова по Искровскому проспекту. В том же 1990 году он стал депутатом Невского районного совета. В Невском райисполкоме Серов был председателем комиссии по торговле и занимался, в том числе, вопросами регистрации кооперативных ларьков. В тот период сотрудники правоохранительных органов подозревали его в коррупции, а именно - в получении взяток от владельцев коммерческих ларьков и палаток. В частности, якобы имел место эпизод получения им взятки от директора ТОО "НИСАНТ" Ахмедова за использование для торговли незарегистрированных ларей (т.е., не числящихся на учете в налоговых органах). При расследовании обстоятельств обстрела квартиры Серова в 1998 году, оперативниками отрабатывалась и рабочая версия, согласно которой эта стрельба стала предупреждением депутату от лиц, занимающихся "крышеванием" торговых зон и рынков, расположенных на территории Невского района. По непроверенным сведениям Серов, уже будучи длительное время депутатом ЗС, негласно помогал предпринимателям решать через свои связи в районной Администрации вопросы размещения торговых точек в его округе и на примыкающих к нему территориях. Кроме того, многие вопросы напрямую решались через руководство МП "Конст", при участии которого к тому времени на территории Невского района было создано несколько рынков. По имеющимся сведениям, сотрудники этого предприятия не только создали разветвленную сеть базаров и магазинов, но и аккуратно взымали с торговцев так называемый "черный нал" за торговые места. МП "Конст", директором которого в свое время являлся Серов, было учреждено администрацией Невского района Санкт-Петербурга в 1991 (по другим данным в 1992) году и зарегистрировано по юридическому адресу пр. Обуховской Обороны, 163 корп.2. По некоторым данным, именно Серов был инициатором создания этого предприятия, которое с его подачи получило название по первым пяти буквам его имени. Изначально предприятие занималось оказанием юридических услуг, потом перешло к более рыночным, в прямом смысле слова, отношениям, то есть, как уже упоминалось, участвовало в создании рынков. В 1996 году на основании распоряжения мэра Санк-Петербурга был учрежден Государственный Фонд развития малого предпринимательства. В попечительский совет фонда (который состоял исключительно из депутатов законодательного собрания), на правах заместителя председателя вошел и Константин Серов. Скорее всего с подачи последнего, в администрацию Фонда были продвинуты сотрудники "Конста". Так, главный бухгалтер Шевцова была назначена бухгалтером Фонда, бухгалтер Нуйкина - экономистом, а некто Григорьева - официальный помощник депутата Серова - секретарем. Дела Фонда шли достаточно успешно до тех пор, пока летом 1997 года контрольно-ревизионное управление Минфина РФ (КРУ) в лице своих контролеров-ревизоров поинтересовалось финансово-хозяйственной деятельностью Фонда. Вот некоторые выводы, сделанные в акте заключения по этой проверке: "В 1996 году средства финансирования и доходы от собственной деятельности на расчетный счет Фонда не поступили....По состоянию на 1 июля 1997 штатная численность Фонда составляет 26 единиц с месячным фондом 30,2 млн. рублей. Фактически занято 18 должностей. ...Доходы, полученные от размещения средств на депозитных вкладах (в 1997 году), Фондом использовались на собственные нужды. За шесть месяцев 1997 года израсходовано 526,2 млн. рублей, в том числе выплачено заработной платы в сумме 131,4 млн. За обучение генерального директора Фонда Прониной И.И. в экстернате и последующую стажировку в Англии фондом оплачено кооперативу "Экономист" 17,5 млн. рублей. С 3 июня по 8 июля 1997 года на командировочные расходы Прониной И.И. выплачено 14,5 миллионов рублей... За проверяемый период Фондом израсходовано 1591,2 млн. рублей, в том числе предоставлены кредиты трем организациям на сумму 1055,0 млн. рублей". Нехитрые арифметические действия позволяют просчитать соотношение расходов Фонда "на себя" и "на других".
Специалисты КРУ установили, что все решения попечительского совета Фонда вместо назначенного председателя комитета экономики и промышленной политики Д. В. Сергеева подписывал Константин Серов. Возможно, именно поэтому в период 1996-1997 г.г. он безоглядно выделил Фонду развития малого предпринимательства 700000 деноминированных рублей из своего депутатского резервного фонда.
В июне 1998 года сотрудники РУОП арестовали администратора "Конста" Алексея Круглышева. Ему было предъявлено обвинение по ст. 204 УК РФ - коммерческий подкуп, совершенный неоднократно. В момент задержания в ходе осмотра офиса предприятия сотрудниками РУОПа, прокуратуры и налоговой полиции были изъяты и арестованы 42 тысячи деноминированных рублей. К тому времени официальным директором МП "Конст" был уже не Серов, а Евгений Александрович Бычков (последний, как полномочный представитель Невского района, входил в состав комиссии представителей административных районов при Общественно-экспертном Совете по малому предпринимательству при правительстве СПб). На сегодняшний день основными направлениями деятельности МП "Конст" являются: регистрация "под ключ" предприятий и организаций любых форм собственности; правовое обслуживание; нотариальные услуги; изготовление печатей, штампов, визиток, бланков. Также имеется информация, что МП "Конст" владело собственной платной автостоянкой (в районе пересечения ул. Седова и ул. Цимбалина, 62). По некоторым данным, на правах филиала МП "Конст" было организовано ООО "Восточная Ярмарка". В настоящее время в ведении данного ООО находится одноименный комплекс мелкооптовой и розничной торговли, расположенный на пересечении Российского пр. и ул. Кржижановского. По данным на декабрь 1999 года проектированием комплекса занималось ООО "Дизайн Плюс" по заказу Петербургской образовательной общественной организации "Народная". На тот период времени общий объем инвестиций в строительство оценивался в 460 тысяч долларов. Общественная организация инвалидов "Народная была зарегистрирована в апреле 1998 года по юридическому адресу ул. Народная, 2. При регистрации в качестве контактного телефона был указан аб.№580-1281, - т.е. один из телефонов "Восточной Ярмарки". Руководителем "Народной" заявлен младший брат Константина Серова, Серов Роман Николаевич, 12.12.74 г.р.
Сфера основной деятельности данной общественной организации неизвестна. Заслуживает внимания факт, что в феврале 2002 года в некоторых СМИ появились публикации, посвященные результатам проверки использования Константином Серовым в 2001 году средств из реервного депутатского фонда. Из них следует, что Серов снова может быть замешан в истории, связанной с нецелевым использованием бюджетных средств (еще в 1995 году именно фракция "Мариинская", в которую входил Серов, инициировала введение законодательства о депутатских резервных фондах). В соответствии с указаниями вице-спикера ЗС Серова, около 2,5 млн бюджетных рублей ушли на счет некой Образовательной общественной организации инвалидов "Народная". На эти деньги организация якобы закупила оборудование для реабилитации инвалидов в специальном центре. По документам этот центр на улице Матюшенко, 12, работает в две смены и обслуживает до 180 больных в день, однако когда ревизоры взялись проверять деятельность центра, то по указанному адресу его не обнаружили. Проверкой, проведенной сотрудниками комитета экономического развития, промышленной политики и торговли администрации Петербурга, было установлено, что деньги на счет "Народной" поступили в начале января 2002 года и вскоре были перечислены опять - некоему АОЗТ "ВАЗ" - в качестве платы за ремонт вышеупомянутого медицинского центра. Однако при посещении ревизорами заявленных в официальных документах адресов ни инвалидная рганизация "Народная", ни медицинский центр (то ли строящийся, то ли ремонтируемый) обнаружены не были. Что и побудило сотрудников КЭППа обратиться в ОБЭП Невского РУВД. 7-го марта Константин Серов прокомментировал журналистам ситуацию, связанную с проверкой расходования средств бюджета города депутатами ЗС от Невского района следующим образом: "Сегодня действительно проверка ведется, конкретно даже, я бы сказал, проверяют не депутатов Невского района, а конкретно депутата Серова. Это всё делалось для того, чтобы меня дискредитировать и не дать возможности участвовать в партийном строительстве. Сегодня, все эти проверки закончены, никаких нарушений нигде не обнаружено, и теперь моя задача разобраться, чем или кем были вызваны эти поверки и для чего они осуществлялись". Серов откровенно лукавит, - очень похоже, что он действительно мог помочь брату получить доступ к бюджетным средствам (а возможно, и сам в настоящее время имеет причастность к его бизнесу). С учетом же возможной связи Серова с районными чиновниками, осуществляющими контроль за состоянием торговых зон и рынков на территории Невского района, такая версия выглядит достаточно правдоподобно.
Возвращаясь к обострению конфликта между депутатами и главой Невского района, следует подчеркнуть, что Константин Серов публично поддержал идею коллеги Натальи Евдокимовой о проверке финансовой деятельности районной администрации. На фоне вышеизложенного, действия Серова в канун избирательной кампании выглядят, по меньшей мере, весьма смело. А точнее - просто на политический рэкет по выбиванию средств для собственной предвыборной кампании.

Обсудить материал в форуме