На закон «Об условиях и порядке участия Санкт-Петербурга в страховании жилищного фонда» от 27 мая 1999г. в петербургский парламент поступил протест прокурора города Ивана Сыдорука. В соответствии с п. 1 ст. 3 указанного закона страхователем в отношении жилых домов и жилых помещений, находящихся в городской собственности, является Санкт-Петербург в лице администрации города; согласно п. 2 ст. 3 страховщиками жилфонда Санкт-Петербурга могут быть только страховые организации, зарегистрированные в качестве юридического лица на территории Санкт-Петербурга. И.Сыдорук обращает внимание депутатов на то, что данная норма противоречит требованиям п.1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, согласно которой гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений. Кроме того, ст. 12 ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» содержит требование о недопустимости совершения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации действий, которые ограничивают конкуренцию на рынке финансовых услуг или направлены на создание необоснованно благоприятных условий для отдельных финансовых организаций и (или) ущемляющих интересы других финансовых организаций (за исключением случаев, установленных законодательством РФ). Таким образом, указывает прокурор, исполнение вышеперечисленных требований закона Санкт-Петербурга от 27 мая 1999г. может повлечь необоснованное, не установленное федеральным законодательством ограничение деятельности страховых организаций, не зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга в страховании жилфонда города. С учетом изложенного И.Сыдорук предлагает законодателям Петербурга рассмотреть протест на ближайшем заседании парламента и привести п. 2 ст. 3 закона «Об условиях и порядке участия Санкт-Петербурга в страховании жилищного фонда» в соответствие с требованиями действующего федерального законодательства.