Законопроект о представителях Петербурга в органах управления коммерческих и некоммерческих организаций разработала постоянная комиссия петербургского парламента по промышленности, экономике и собственности. Проект регулирует порядок управления и распоряжения городской собственностью, а также порядок представления и защиты интересов города в деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем которых является Санкт-Петербург. Вознаграждение представителя Санкт-Петербурга, в соответствии с проектом, устанавливается в зависимости от результатов его деятельности. При этом интересы города обеспечиваются имущественной ответственностью представителя. Законопроект также определяет основы деятельности конкурсной комиссии по выбору представителей Санкт-Петербурга.
Как отмечают депутаты, на сегодняшний день Санкт-Петербург является участником (акционером) 133 хозяйственных субъектов, номинальная стоимость пакетов акций (долей) которых составляет 396,1 млн. рублей. Вместе с тем, доходы бюджета города (дивиденды) от участия в этих организациях составили в 2000 году - 20, 289 млн. рублей, в 2001 году - 5, 077 млн. рублей. В 2002 году КУГИ прогнозирует получение дивидендов в размере 7 млн. рублей. По мнению парламентариев, эти показатели свидетельствуют о неэффективности существующей системы управления акциями, когда представителями Санкт-Петербурга в органах управления организаций назначаются чиновники городской администрации. Депутаты полагают, что в данном случае следует отдавать предпочтение профессиональным управляющим.