Губернатор Петербурга В.Яковлев направил в петербургский парламент проект закона «О целевой программе «Демографическое развитие Санкт-Петербурга» на 2003-2005 годы». Утверждаемая законом программа направлена на регулирование процессов, происходящих в демографической сфере. Документ основан на комплексном программно-целевом подходе, который позволит скоординировать деятельность федеральных региональных органов государственной власти, общественных и научных организаций по обеспечению целенаправленности, преемственности и последовательности действий для решения всего комплекса проблем демографического развития Санкт-Петербурга. В рамках программы планируется разработать социальный проект «Идеальная семья» в Санкт-Петербурге, направленный на формирование в обществе новых представлений о целях создания и развития семьи, связей поколений в семье. Также предполагается разработать и внедрить городскую систему учета и движения детей в Санкт-Петербурге, способствующую борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью и создать два перинатальных центра, объединяющих роддома и женские консультации. Кроме того, программа предусматривает организацию межрайонных пунктов медико-социальной реабилитации ВИЧ-инфицированных женщин, в том числе беременных; проведение анализа тенденций и причин смертности в городе; разработку нормативно-правовой базы, определяющей порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы в Санкт-Петербург. Важным мероприятием программы является создание на городских телеканалах и радиостанциях тематических сюжетов и рекламно-информационных роликов, посвященных различным аспектам демографического развития. Реализация мероприятий программы предусматривает выделение средств из бюджета Санкт-Петербурга на период с 2003 по 2005 годы в размере 26 млн. 868 тыс. рублей. Снижение рождаемости, сокращение доли детей, рост удельного веса и абсолютного числа пожилых людей привели к резкому старению населения города. Демографическая нагрузка в 2000 году составляла 706 человек (290 детей и 416 пенсионеров) на 1000 человек трудоспособного возраста. Выявленные негативные тенденции в демографической сфере совершенно по-новому ставят проблему обеспечения трудовыми ресурсами всех отраслей экономики. По предварительным прогнозам, начиная с 2010 года, город будет постоянно испытывать нехватку рабочих кадров. Сложившееся положение требует разработки и реализации мероприятий активной демографической политики в Санкт-Петербурге.