Иван Сыдорук считает, что некоторые положения закона о госдолге Петербурга противоречат федеральному законодательству
Прокурор города Иван Сыдорук направил в Законодательное собрание
Санкт-Петербурга протест на закон от 21 марта 2001 года "О государственном
долге Санкт-Петербурга". С точки зрения прокуратуры, отдельные положения
закона противоречат действующему федеральному законодательству. Согласно
преамбуле, закон устанавливает порядок управления государственным долгом,
предоставления государственных гарантий Санкт-Петербурга. Однако в
соответствии со ст. 8 Бюджетного кодекса РФ в области регулирования
бюджетных правоотношений к ведению субъектов РФ относится в том числе
определение перечня и порядка осуществления государственных внутренних
заимствований субъектов РФ, а также управление долгом субъектов РФ. Т.е.
закон "О государственном долге Санкт-Петербурга" не может регулировать
бюджетные правоотношения, регулирование которых относится к ведению РФ.
Согласно закону, государственные гарантии Санкт-Петербурга предоставляются
городской администрацией в лице органа исполнительной власти, к функциям
которого законодательством Санкт-Петербурга отнесено составление и
исполнение городского бюджета, с согласия Законодательного собрания. Вместе
с тем, Бюджетный кодекс РФ не требует согласия органа представительной
власти при предоставлении государственных гарантий - представительный орган
может лишь поручить контрольному органу субъекта РФ провести проверку
финансового состояния получателя государственной гарантии. Учитывая
вышеизложенное, И.Сыдорук предлагает депутатам рассмотреть протест на
ближайшей парламентской сессии и привести указанные нормы закона в
соответствие с действующим законодательством.