Сергей Иванов начинает войну с коррупцией в армии с военкоматов
В российской армии стартует самая масштабная за последние годы реформа. Правда, касается она не самих войск, а мест, откуда начинается путь в армию для молодого человека -- военных комиссариатов. Реформа проводится по решению вице-премьера, министра обороны Сергея Иванова. Суть ее проста: военкоматов станет меньше, а их кадровый состав отныне будут менять каждые три года. Чтобы взяток не брали.
Количество действующих в России военных комиссариатов всех уровней будет сокращено с нынешних 2300 до 1700. Такие цифры привел вчера журналистам заместитель начальника Генштаба Вооруженных сил, начальник Главного организационно-мобилизационного управления (ГОМУ) генерал-полковник Василий Смирнов.
Сокращением числа военкоматов реформа не ограничится. Уже с 2006 года начнется жесткая ротация кадровых сотрудников военкоматов: их срок пребывания в должности отныне ограничен тремя годами. "Мы уже приступили к планированию ротации, которой подвергнутся прежде всего военные комиссары субъектов РФ, военкомы районов и городов, а также начальники вторых отделов военкоматов, отвечающих за призыв граждан на военную службу", -- сказал генерал-полковник Смирнов. По его словам, "ротация будет вестись по трем направлениям: между военными комиссариатами на равнозначные должности, назначение на вышестоящие должности, а также ротация в войска и из войск". Уже известно и количество военнослужащих, которые подпадут под реформу. "С учетом общего числа военкоматов каждые три года будет ротироваться около 4 тыс. должностных лиц", -- пояснил начальник ГОМУ.
Признал Василий Смирнов и главную причину реформы -- массовые случаи взяток при призыве в армию. По мнению генерал-полковника, эта мера должна помочь «в борьбе со злоупотреблениями служебным положением, взяточничеством и другими позорными для армии явлениями".
Впервые о необходимости кардинально реформировать деятельность военкоматов Сергей Иванов заговорил 28 марта нынешнего года на пресс-конференции, посвященной пятилетию его пребывания в должности министра обороны. "Мы прекрасно понимаем, что здесь недостаточно только контроля, выявления и наказания виновных. По нашему мнению, одной из эффективных профилактических мер (по борьбе с коррупцией. -- Ред.) должна стать четко регламентированная ротация кадров военных комиссариатов, -- сказал тогда г-н Иванов. -- Должность в военкомате не должна быть своего рода "кормушкой" для нечистых на руку людей, которые, однажды попав в эту структуру, стараются удержаться в ней до увольнения в запас. Работа в военкомате должна стать обычным этапом службы офицера и прапорщика, не обязательно завершающим его карьеру".
Попытки ограничить сроки «кормления» на одном месте тремя годами среди самих работников военкоматов явно встретят неоднозначную оценку. В частности, заместитель военного комиссара Московской области, Герой России полковник Станислав Морозов заявил «Времени новостей», что ротация как таковая в военных комиссариатах существовала всегда. «Просто называется по-другому: плановая замена. Проводится она в соответствии с Положением о прохождении военной службы. Наш военкомат последнюю разнарядку по этому документу получил в конце января. По ней семь офицеров военкоматов Московской области разного уровня поедут в три точки -- Бурятию, Читинскую область и Хабаровский край. Оттуда им придет замена, -- пояснил полковник Морозов. -- У меня самого нынешнее место службы -- девятнадцатое. Разве это не ротация?» На вопрос, повлияет ли новый порядок ротации кадров в военкоматах на уровень коррупции при призыве в армию, полковник Морозов ответил твердо: «Оставляю это без комментариев».
Действительно три года -- вполне достаточный срок для того, чтобы использовать место в военном комиссариате, как выразился министр обороны, «в качестве кормушки». К тому же ликвидация девяти отсрочек под предлогом сокращения срочной службы в армии с двух лет до года (такой порядок вводится с 2008 года), которую Министерство обороны уже согласовало с правительством и Думой, явно не уменьшит количество желающих тайно купить себе «белый билет» в военкомате. А тот факт, что в одном военкомате все равно больше трех лет не проработаешь, может привести к обратному эффекту: по принципу «бери, пока дают».
В любом случае кардинальный вариант с отменой призыва как источника коррупции в военкоматах и перехода к полностью профессиональной армии отвергнут государством окончательно. Поэтому Сергею Иванову в своей войне с коррупцией приходится уповать исключительно на личную сознательность офицеров и отныне жестко регламентированную кадровую чехарду в военных комиссариатах по всей стране.
