Распространенная рядом СМИ информация о находящемся на подписи у Президента проекте указа о создании Федеральной службы расследований (ФСР) - далеко не первое сообщение о скором появлении этой новой силовой структуры. Правда, на этот раз авторы публикаций не только обещают образование ФСР со дня на день, но и называют основного претендента на пост ее главы - однокурсника Владимира Путина по юридическому факультета ЛГУ, нынешнего полпреда в Северо-Западном федеральном округе генерала ФСБ Виктора Черкесова.

Впрочем, пресс-служба Черкесова уже днем в среду опровергла это заявление."Это продолжение слухов, которые уже распространялись на прошлой неделе. Я не знаю, кто в полпредстве ожидает этого назначения, однако после таких заявлений появляется определенное недоверие к газетным публикациям", - заявил секретарь полпреда Алексей Буцайло.

Уже более двух лет депутаты, представители администрации Президента и различных министерств говорят о скором объединении следственных структур правоохранительных ведомств. Эта идея активно обсуждалась во время принятия нового УПК. А в конце прошлого года сотрудники Следственного комитета МВД убежденно говорили о том, что создание российского ФБР - вопрос решенный, и в министерстве идет работа над формированием новой структуры. Тем не менее теперь все они предпочитают утверждать, что, хотя принципиальное решение о создании службы принято, его реализация растянется на долгие годы.

Как сообщил Стране.Ru высокопоставленный источник в МВД, если проект указа и существует, то в нем может идти речь только о создании рабочей группы по подготовке необходимых законопроектов. Не знают о таком акте ни в ГПУ администрации Президента, ни в Минюсте, ни в Государственной думе.

В пользу того, что реформаторам придется умерить свой пыл, говорит и тот факт, что во всех теперешних публикациях говорится о создании ФСР на базе того же МВД. Якобы предлагается объединить в одну структуру Следственный комитет МВД, Главное управление уголовного розыска и подразделения управлений по борьбе с оргпреступностью и экономическими преступлениями. Изначально же речь шла о слиянии под единой крышей следственных структур МВД, ФСБ и ФСНП. Лишь Генпрокуратура по проектам сохраняла за собой право на самостоятельное расследование, поскольку является не только правоохранительным, но и контролирующим органов. Теперь же ФСР суждено быть, если верить прогнозам, куда менее представительной структурой, что в общем-то отчасти делает ее создание бессмысленным. Ведь в таком случае не решается главная проблема - сделать следствие независимым от ведомств. Конечно, это может стать лишь первым шагом. Но появление даже такого указа противоречило бы заявлениям Президента, сделанным им в начале февраля на коллегии МВД. Тогда глава государства заявил, что никаких революций в модернизации МВД не будет. «Если и будет что-то делаться, то с учетом самого министерства и очень мягко», - заметил президент. Вряд ли дробление министерства можно назвать мягкой реформой.

Многие специалисты считают, что отказ от радикальных преобразований является абсолютно правильным решением. «Возможно, образование ФСР, федеральной полиции и другие элементы перестройки МВД оправданы, - считает заместитель председателя думского Комитета по безопасности Михаил Гришанков. - Однако нужно учитывать ситуацию в стране. Радикализм может привести к очередному исходу из МВД профессионалов, и криминальная ситуация в стране слишком сложная, чтобы так рисковать».

Страна.Ру

05.05.2003