Депутаты петербургского парламента решили внести вклад в борьбу с мировым финансовым кризисом. Спикер парламента Вадим Тюльпанов на последнем заседании заявил, что намерен предложить снизить оклады парламентариев на 10%. Как ни странно, в реальности доходы депутатов только вырастут.
«Я предложу сократить зарплаты на 10%, правда, не знаю, как отнесутся к этому мои коллеги-депутаты», – заявил Вадим Тюльпанов. Спикер добавил, что в среднем зарплата парламентария сейчас составляет 30 тыс. руб. в месяц. Таким образом, после сокращения она составит 27 тыс. руб. Если учесть, что в Мариинском дворце заседают 50 народных избранников, получается, что на зарплатах депутатского корпуса удастся сэкономить 150 тыс. руб. в месяц, или 1,8 млн. руб. в год.
На первый взгляд получается, что слуги народа пострадают от мирового финансового кризиса так же, как и простые горожане, которые сегодня вынуждены сокращать расходы. С другой стороны, даже у не посвященного в тонкости образования депутатских доходов появляется сомнение в реальности заявленной депутатской зарплаты – 30 тыс. руб. в месяц. К сожалению, сомнение это небезосновательно.
Оклад депутата городского парламента высчитывается путем умножения расчетной единицы на определенные коэффициенты. Так, оклад рядового парламентария равен 33 единицам, председатель комиссии получает 35 единиц и т.д. Учитывая то, что расчетная единица сегодня равна 865 руб., получается, что оклад действительно колеблется в районе 30 тыс. руб. Однако оклад вовсе не является основной частью зарплаты. Это все равно что считать базовую часть пенсии самой пенсией. На деле депутаты получают примерно в три раза больше. Согласно смете питерского Заксобрания на 2009 год, зарплатный фонд депутатов составляет свыше 64 млн. руб., то есть на каждого парламентария приходится не менее 100 тыс. руб. в месяц. Эта сумма набегает за счет различных надбавок – за выслугу лет, за сложность и напряженность, за специальный режим работы. Соответственно если сокращать оклад на 10%, реальная зарплата уменьшится лишь на 3%.
Впрочем, сокращение даже на 3% – тоже сокращение. Если, конечно, зарплата заблаговременно не была увеличена. В конце 2008 года депутаты, как обычно, индексировали расчетную единицу. В прошлые годы ее повышали процентов на 10, почти вровень с инфляцией. Но в этот раз парламентарии вспомнили о мировом кризисе и увеличили единицу на 20% – с 720 до 865 руб. Так как на основании этой единицы рассчитываются не только оклады, но и все надбавки и бонусы, с 2009 года реальная зарплата выросла почти на те же 20%.
«Конечно, оклад – далеко не основная составляющая дохода депутата, – рассуждает экс-депутат Законодательного собрания Петербурга Михаил Амосов. – Система, согласно которой ставка является лишь частью зарплаты, разрабатывалась давно. Еще будучи депутатом, я предлагал отменить все эти надбавки, раздувающие зарплату, но меня не поддержали. Спасибо, конечно, за то, что депутаты задумались о снижении хотя бы окладов, но вряд ли это приведет к краху их семейных бюджетов».
Михаил Амосов посоветовал для наглядности заглянуть в списки партий, составленные в ходе последних выборов в Госдуму РФ. Среди кандидатов были и петербургские депутаты, которые, как и остальные, должны были декларировать свои доходы. Согласно документам, например, доход депутата Олега Нилова за год работы в парламенте составлял около 1 млн. руб., столько же заработал Павел Солтан, чуть больше, 1,1 млн. руб., получил Геннадий Озеров. То есть минимум 80 тыс. руб. в месяц депутаты на тот момент получали. Сейчас, разумеется, эта цифра больше.
Кроме того, в Петербурге до сих пор применяется практика так называемых депутатских поправок – определенных объемов бюджетных средств, которые депутаты могут распределять по своему усмотрению. Например, на благоустройство округа или социальные программы. В среднем на одного депутата приходится около 100 млн. руб. в рамках этой программы. Конечно, их никак нельзя записывать в доход депутатов, однако неоднократные скандалы, связанные с хищением этих средств, позволяют предполагать, что попытки присвоить часть денег предпринимались.
Так что парламентариям есть резон принять предложение спикера. Потерять 3 тыс. руб. в месяц – ничто по сравнению с поддержкой народа. А так народ увидит: депутаты спасают город, экономя на себе.
НГ ,
6.03.2009
