Наша нынешняя власть смогла сделать Санкт-Петербург столицей нефти и газа, центром пребывания Конституционного суда РФ, в два раза увеличить бюджет города... Но не смогла решить ничтожную на первый взгляд задачу, которая решена даже в самых заштатных российских городках, где на каждого жителя приходится по урне. А в Санкт-Петербурге урны не найдешь днем с огнем. В результате даже самые культурные горожане вынуждены бросать окурки и мусор прямо на тротуары. Особенно грязно на остановках общественного транспорта.

Раньше горожане верили сказкам о том, что урны убрали из-за угрозы терактов. Но о Москве и других европейских столицах, где концентрация властей на порядок выше, чем в Санкт-Петербурге, многочисленные урны несут свою службу на каждом шагу.

Непонятно также, какой комитет в Смольном отвечает за установку урн. Комитет по благоустройству? Не благоустроил! Комитет по содержанию жилфонда? Не содержит! Комитет по градостроительству и архитектуре? Не вписал урны в ландшафт города!

И куда смотрит доблестная административно-техническая инспекция? Есть же нормативы установки урн! У многочисленной армии питерских чиновников урны - как "у семи нянек".

Роман Васильевич, житель замусоренного города".

Трудно не согласиться с автором этого письма, присланного к нам в редакцию. И мы решили разобраться, что же происходит в нашем городе с таким банальным, но крайне необходимым предметом, как мусорные урны? Выяснилось, что автор письма прав - у городских урн действительно "семь нянек": Жилищный комитет, Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству (КБДХ), районные администрации плюс арендаторы и собственники помещений. Какая конкретно территория и урна кому принадлежит, похоже, толком не знают даже сами чиновники.

Руководитель пресс-службы КБДХ Надежда Косицкая сообщила, что в каждой районной администрации существуют программы по установке урн. Но, к сожалению, сегодня нет законодательной базы, позволяющей обязать, например, собственника или арендатора установить урну около магазина или торговой зоны. Реально существует старое-престарое, еще времен мэра Анатолия Собчака, распоряжение о правилах содержания города, но оно очень условно и никого ни к чему не обязывает. Нет и адресной программы. Теоретически КБДХ должен отвечать за установку урн около остановок общественного транспорта, но на это, по словам пресс-секретаря, пока не выделено ни копейки.

В Жилищном комитете администрации Санкт-Петербурга разъяснить ситуацию согласилась Надежда Кузнецова, начальник отдела санитарного содержания и благоустройства. Она сообщила, что территории улично-дорожной сети, в том числе все тротуары, прилегающие к проезжей части, и газоны находятся в ведении КБДХ, поэтому они и должны отвечать за расположение урн на этих участках. Внутридворовые территории обслуживают уже жилищные организации - ТСЖ, ЖСК и прочие ведомства. В 2005-2006 годах было предусмотрено финансирование по статье "Расходы на изготовление и установку скамеек, уличных урн" в домах государственного фонда и прилегающих дворовых территориях по адресным программам, представляемым Жилищным комитетом.

По словам Надежды Кузнецовой, нормативы установки урн тоже никто не отменял, и они определены Правилами и нормами технической эксплуатации зданий, утвержденными постановлением Госстроя в 2003 году. Согласно ему, расстояние между урнами должно быть не менее 50 м на тротуарах 3-й категории (при движении более 100 человек в час) и не более 100 м на остальных дворовых территориях. Убирать мусор из урн тоже должны согласно регламенту: ежедневно на территориях 3-й категории, на остальных - по мере необходимости.

Пока ведомства фактически делят урны между собой, но и КБДХ, и Жилищный комитет ждут не дождутся начала 2007 года, когда установка и обслуживание этих полезных объектов будут полностью переданы в ведение районных администраций. Надежда Кузнецова сообщила, что еще в 2004 году принято постановление правительства СПб N 1814 "О мероприятиях по благоустройству дворовых территорий Санкт-Петербурга на 2005- 2007 годы" , согласно которому исполнителями являются администрации районов, а в рамках выполнения работ по благоустройству производится как раз установка урн и скамеек на дворовых территориях. На радостях Жилищный комитет отказался на 2007 год от заявки на финансирование по этой статье расходов. Необходимые средства, следовательно, пойдут в районы.

Кроме того, с 2007 года почетная обязанность устанавливать мусоросборники и скамейки будет также возложена на муниципалов. Согласно вступившему в силу 1 июня 2006 года закону СПб "Об организации местного самоуправления" , пунктом 21 к вопросам местного значения муниципальных образований отнесены вопросы установки и содержания малых архитектурных форм, к которым как раз и относятся скамейки и урны. Муниципалы совместно с районными властями будут составлять адресную программу установки урн.

С кого спрашивать, если и в новом году добропорядочный горожанин вынужден будет прятать обертку от мороженого или окурок в карман? Опять же с чиновников районных администраций и муниципалов, по крайней мере в том случае, если урны нет во дворе, на детской или спортивной площадке. А вот за урны в парках и садах по-прежнему будет отвечать КБДХ. Комитет по градостроительству и архитектуре, в свою очередь, будет следить за внешним видом мусоросборников.

Чиновники Жилищного комитета уверены, что и в плане санкций к грязнулям-собственникам и арендаторам не так все плохо. По словам Надежды Кузнецовой, районные власти вполне в силах применить санкции к тем, кто не хочет следить за порядком на своей территории согласно закону "О правонарушениях в сфере благоустройства", нормам технической эксплуатации. Да и пресловутый "административный ресурс" еще никто не отменял.

Так что планов - громадье. А вот как они реализуются на практике, мы увидим уже совсем скоро - через 3 месяца.

Цифры

В 2005 году Жилищным комитетом в соответствии с адресными программами, предоставляемыми Жилищными агентствами, установлено:

- урн - 3151 штука на сумму 4987 тысяч рублей (средняя стоимость урны - 1500 рублей);

- скамеек - 3285 штук на сумму 15570,9 тыс. рублей (средняя стоимость скамейки - 4740 рублей); До конца 2006 года будет установлено: - 7300 урн на сумму 6435,4 тыс. рублей (средняя стоимость - 800 рублей);

- 5240 скамеек на сумму 8558,2 тыс. рублей (средняя стоимость - 1633 рубля).

По оценкам, необходимость Санкт-Петербурга в урнах только на основных магистралях (без садов и парков) составляет 28 тыс. урн.

В среднем по городу до 10-15% установленных урн и скамеек ежегодно воруют.