Налоговая служба намерена прекратить регистрацию юридических лиц, учредители которых указывают в качестве официального местонахождения свой домашний адрес. Сейчас в квартирах зарегистрировано более десяти тысяч малых предприятий Петербурга.

Под местонахождением организации (это понятие часто именуют «юридическим адресом») понимается адрес, где находится руководитель (постоянно действующий исполнительный орган). Он и указывается в заявлении на регистрацию. Учредители малых предприятий, не имеющих офиса, часто указывали собственный домашний адрес.

Не путайте спальню с кабинетом

Позицию налоговых органов разъяснил заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Ленинградской области Игорь Вихровский. Он указывает, что размещение в жилых помещениях организаций является незаконным: «Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан».

На основании этого Игорь Вихровский указывает, что в случаях предоставления документов, в которых в качестве адреса юридического лица указан адрес жилого помещения (дома, квартиры), налоговый орган вправе выносить решение об отказе в государственной регистрации создания юридического лица «в связи с непредставлением для государственной регистрации заявления и учредительных документов, соответствующих законодательству».

Где эта улица, нет там домов...

Игорь Вихровский «забыл» про положения нового Жилищного кодекса РФ, который прямо указывает, что «допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение».

Кроме того, предложенная областным налоговиков политика может лишь усложнить работу самих фискальных органов. Требовать документального его подтверждения им категорически запрещено. Некоторые из учредителей, столкнувших с проблемой при регистрации, могут просто указать «левый», совершенно несуществующий адрес. Такое нарушение наказывается штрафом и может даже повлечь дисквалификацию предпринимателя, но именно налоговая служба вынуждает учредителей подавать липовые документы.

Законным будет другой выход из положения – «урезать» адрес. Ведь нигде не определено, как должен выглядеть адрес организации. То есть бизнесмен намерен работать в собственной квартире с номером N, в доме X по такой-то улице, то в качестве местонахождения он указывает только номер дома. Даже если налоговики выявят факт использования под офис квартиры, признать учредителя нарушителем вряд ли удастся: квартиры находится в доме, указанном в качестве местонахождения.

Мой дом – моя крепость

Однако использование квартиры под офис может привести к нежелательным последствиям для самого жильца. Ведь налоговые, а также многие другие органы, вправе без всяких судебных или прокурорских санкций осматривать (обследовать) любые помещения, используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения.

Зачастую компании указывают в качестве местонахождения адрес юридической фирмы, которая берет на себя оформление документов. Формально это будет нарушением, а также основанием для подачи иска в суд о незаконности самой регистрации. Хотя арбитражные суды отказавали в удовлетворении требований налоговиков даже тогда, когда по указанному адресу проживал гражданин, не являющийся его учредителем, или организация в помещении отсутствовала. Суды указывали, что это нарушение носит устранимый характер и не отнесено к грубым. По той же причине арбитраж не счел возможным ликвидировать ООО «Парк культуры и отдыха «Аквапарк «Дельфин», который отсутствовал в указанном в качестве местонахождения доме.