Смольный не хочет жить по уставу

Уставный суд (УС) Санкт-Петербурга - региональный аналог Конституционного суда (КС) РФ оказался на грани роспуска из-за конфликта с губернатором Валентиной Матвиенко, недовольной некоторыми решениями суда. В четверг в Петербурге из-за отсутствия кворума не состоялось очередное заседание УС: на него явились только четверо из семи судей. По всей видимости, конфликт выйдет на федеральный уровень - жалобы и запросы уже достигли КС.

В четверг уставный суд должен был проверить соответствие очередного постановления правительства города уставу Санкт-Петербурга. Однако в назначенное время - в 11.00 в зале заседаний оказались только четверо судей из семи. Из-за отсутствия кворума глава УС, декан юрфака Петербургского университета Николай Кропачев вынужден был перенести рассмотрение дела на более поздний срок. Этот инцидент стал следствием противостояния между уставным судом и Смольным. Конфликт между судебной и исполнительной властью начался в марте 2005 года. Тогда УС признал незаконным создание администрации губернатора и отменил все изданные ею нормативные акты.

Валентина Матвиенко отказалась подчиниться решению суда и в отместку 'неудобным' судьям пролоббировала в послушном заксобрании принятие жестких поправок к закону 'Об уставном суде' и уставу Санкт-Петербурга. Депутаты утвердили скорейшую отставку 6 из 7 действующих судей УС, ограничили полномочия суда, а также запретили гражданам обжаловать в уставном суде постановления правительства.

Судья УС Людмила Кулешова, адвокат Юрий Карпенко и бывший депутат муниципального совета Игорь Половцев обратились в городской суд с иском о несоответствии поправок федеральным законам 'О судебной системе' и 'О статусе судей'. Еще одним требованием иска была приостановка вступления поправок в силу до рассмотрения дела в городском суде.

Однако горсуд отложил рассмотрение дела, направив в КС запрос о проверке конституционности законов, на которые ссылаются истцы. Как сообщили ГАЗЕТЕ в секретариате КС, решение о принятии запроса к рассмотрению будет принято не раньше конца сентября. Одновременно горсуд отказался приостановить перевыборы членов уставного суда до вынесения вердикта об легитимности поправок.

Тем временем работа по досрочной отставке судей УС идет в Петербурге полным ходом. Председатель комитета по законодательству 'единоросс' Игорь Михайлов уже подготовил проект постановления о прекращении полномочий судей, который будет рассмотрен на первом же заседании заксобрания 7 сентября. Комментируя сложившуюся ситуацию, Михайлов заявил ГАЗЕТЕ: 'Идет борьба за место под солнцем. Судьи уставного суда понимают, что при изменении конъюнктуры они могут потерять это место, и пытаются его сохранить'. Михайлов не исключил возможности, что уставный суд будет упразднен. Лидер демократического меньшинства в заксобрании Сергей Гуляев считает: сложившаяся ситуация свидетельствует о том, что город живет не по закону, а 'по понятиям' и губернаторским указаниям.

'Это возмутительная попытка исполнительной власти расправиться с независимым судом, мешающим ее незаконным действиям', - сказал ГАЗЕТЕ источник в Совете судей России. По мнению председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Юрия Шарандина, нынешняя ситуация возникла не только из-за противостояния, но и вследствие пробелов в законах. 'Сейчас полномочия и статус судей уставных судов определяют регионы, чем они и пользуются. Необходим специальный федеральный закон, четко регулирующий положение этих судов, который губернаторы нарушать не станут', - отметил сенатор.

Газета , 28.08.2005

| | Поделиться