В городе закрылся местный аналог Конституционного суда - Уставный суд (УС). После того как Смольный в ответ на вердикт УС о незаконности существования администрации губернатора провел через ЗакС новый закон об этом органе, фактически ведущий к роспуску нелояльного состава судей, те демонстративно прекратили работу. По одной версии, всего на несколько дней, чтобы, рассматривая дело о ликвидации торговых павильонов на остановках транспорта, не уронить имидж города в глазах высоких гостей проходящего сейчас IX Экономического форума. По другой - суд не откроется, пока городские власти не выполнят его решений.
Таким образом, конфликт между УС и Смольным, в котором, как многие считали после принятия нового закона об УС, победила Валентина Матвиенко, перешел в еще более острую стадию. Фактически высшая инстанция третьей ветви власти - судебная объявила ультиматум власти исполнительной. Напомним, что начало конфронтации между УС и Смольным положило судейское решение о нелегитимности существования администрации губернатора, возглавляемой Виктором Лобко. Поскольку никаких действий во исполнение этого постановления Смольный не предпринял, УС дополнительно растолковал свой вердикт: признал недействительными все правовые акты, принятые губернаторской администрацией. Губернатор в ответ указала на то, что по городскому закону об УС пятилетний срок полномочий судей истекает этой осенью. Затем, в конце мая, с подачи Смольного ЗакС в оперативном режиме изменил городской закон об УС и сам Устав, передав полномочия по формированию суда градоначальнику. Теперь правом отбора кандидатов в уставные судьи обладает губернатор (ранее им пользовались также депутаты и городская судейская коллегия), решение которого будет утверждать ЗакС. Кроме того, формулировать регламент работы УС отныне будут парламентарии, а не судьи, как раньше.
Двухнедельная пауза, взятая уставными судьями после подписания губернатором нового закона об УС, завершилась позавчера приостановкой работы этого органа. Сначала было заявлено, что судьи просто прерывают рассмотрение запроса депутата Сергея Гуляева о законности решения городского правительства по ликвидации ларьков на остановках городского общественного транспорта - дабы не повредить петербургскому имиджу деловой столицы во время IX Экономического форума. Позже выяснилось, что суд также хотел бы получить от депутатов новый регламент своей работы, ведь после изменения законодательства об УС он не может нормально работать.
Это возмутило спикера ЗакСа Вадима Тюльпанова: "Поправки никого не ограничивают. Судьи просто нашли повод не рассматривать некоторые вопросы". Суд, в свою очередь, с этим не согласен. Принятые поправки ущемляют не только судей, но и простых граждан, говорят там. Депутаты отняли у рядовых горожан право обращения в УС с запросами об отмене постановлений городского правительства, переадресовав все обращения депутатам. А это нарушает федеральное законодательство. УС обратился в прокуратуру по этому поводу, заодно напомнив, что исполнительная власть не исполняет его постановления, касающиеся администрации губернатора. Проверка уже идет, и не исключено, что в ближайшее время городской устав Петербурга отправится на рассмотрение в Конституционный суд (КС).
Известия-СПб ,
17.06.2005