Петербургское отделение ФАС в ближайшее время может возбудить первое крупное дело в отношении местных властей. Все городские нефтетрейдеры, в том числе представительства основных вертикально интегрированных компаний, вчера заявили о том, что написали петицию в антимонопольную службу с жалобой на Смольный. Они недовольны подписанным на днях порядком распределения участков под АЗС: нефтяники открыто заявляют, что правительство Валентины Матвиенко подыгрывает ЛУКОЙЛу, которого Смольный считает своим стратегическим партнером. В ФАС дают понять, что шансы на начало разбирательств с подчиненными Валентины Матвиенко весьма высоки. В марте прошлого года правительство Валентины Матвиенко объявило ЛУКОЙЛ своим стратегическим партнером и собиралось выделить целевым назначением 60 участков под АЗС в обмен на обещание пополнить городскую казну в общей сложности на 4 млрд руб. до 2007 года. Но после того как городское топливное сообщество возмутилось, «целевое назначение» пришлось отменить и пообещать выставить участки на аукцион. В нынешнем январе власти решили продать в начале марта права аренды на эти участки по весьма любопытной схеме: 30 участков (как считается, самых лучших) единым лотом, один лот из 10 участков, два лота -- по пять и 11 лотов -- по одному участку. "Составляя этот лот (самый большой. -- Ред.), мы ориентировались на крупные интегрированные нефтяные компании", -- не скрывает вице-губернатор Петербурга Александр Вахмистров. Однако он почему-то надеется, что «конкуренция будет по всем лотам».
Президент нефтяного клуба Санкт-Петербурга (туда входят почти все крупные городские операторы, в том числе и ЛУКОЙЛ, который, понятно, не участвовал в написании обращения в ФАС) Олег Ашихмин убежден, что никакой конкуренции быть не может. Он уверен, что купить сразу 30 участков сможет только ЛУКОЙЛ, так как в механизм торгов заложена одна хитрость: договор будет заключен только с той компанией, которая гарантирует до 31 декабря 2005 года перечисление в городскую казну не менее 2 млрд руб. налогов, причем 100 млн руб. из них -- от торговли бензином на АЗС. Свою гарантию арендатор должен подтвердить депозитом на 300 млн руб., который город спишет в свой бюджет, если налогов на нужную сумму не поступит. Г-н Ашихмин считает, что все эти условия может выполнить только ЛУКОЙЛ. Представители же питерской «дочки» этой компании утверждают, что они еще не решили, будут ли вообще участвовать в аукционе.
Кроме того, нефтяной клуб убежден, что 30 участков единым лотом вообще продавать нельзя. «Все представители как местных трейдеров, так и вертикально интегрированных концернов сказали, что если какой-то компании достанется сразу 30 участков, то это лишает всех остальных участников рынка возможностей развиваться в Петербурге», -- возмущается г-н Ашихмин. В своем обращении в ФАС трейдеры пишут, что механизм продажи противоречит Налоговому, Гражданскому и Земельному кодексам, а также закону «О конкуренции». Поэтому нефтяной клуб просит ФАС не просто возбудить дело против Смольного, а обратиться в прокуратуру и суд с требованием отменить распоряжение о проведении торгов, попутно подав в суд иск о запрете аукциона. В ФАС, похоже, нефтяникам симпатизируют: высокопоставленный представитель службы дал понять, что для возбуждения дела есть основания: «Пока можно говорить только о проверке, но аукционов только с одним участником по закону не может быть», -- полагает он.
ЛУКОЙЛу в Петербурге почему-то хронически не везет. С конца 1990-х годов он собирался занять 30--40% рынка нефтепродуктов города, но никак не мог достичь согласия с местными владельцами АЗС о покупке сетей. В декабре прошлого года ЛУКОЙЛ, эксплуатировавший тогда 42 АЗС в Петербурге, договорился с владельцами компании «Балт-Трейд» о продаже 37 станций. Но оформление сделки откладывается месяца на три-четыре из-за неурегулированных вопросов собственности, аренды и обременений активов «Балт-Трейда». Попытка получить в прошлом году сразу 60 участков не удалась, и вот теперь, когда город протягивает 30 участков, вновь разгорается скандал.
Впрочем, в крупных нефтяных компаниях вчера предпочли не комментировать назревающий конфликт. В «Славнефти», которая владеет заправками в Петербурге, не считают необходимым вмешиваться в противостояние. В «Сибнефти» заявили, что «заинтересованы в максимально прозрачных условиях аукциона», но конкретные его положения комментировать отказались.
Время новостей ,
12.02.2005
