Законодательное собрание получило на рассмотрение очередное предложение о системе формирования следующего городского парламента. Депутат от фракции "Демократическая" Сергей Гуляев советует коллегам надстроить над ЗакСом верхнюю законотворческую палату. Это уже четвертый или пятый вариант будущего петербургского ЗакСа, разработанный депутатами. В пятницу на рассмотрение ЗакСа поступил проект изменения городского Устава, предлагающий создать в Петербурге двухпалатный парламент, за подписью депутата "Демократической" фракции Сергея Гуляева. По документу новый законодательный орган - Государственный совет - должен состоять из Сената и Законодательного собрания. Выборы городских сенаторов предлагается проводить по партийным спискам, депутатов Собрания - по мажоритарным округам. Численность каждой палаты должна составить 50 человек.

Новый план реформирования законодательного органа родился в спорах вокруг системы формирования следующего созыва городского парламента, спровоцированной городским прокурором Сергеем Зайцевым. По его требованию ЗакС должен в ближайшее время ввести в Петербурге, в соответствии с федеральным законодательством, пропорциональную систему выборов местных депутатов ("Известия" писали об этом).

Проект уставных поправок был разработан членами "Демократической" еще в июне прошлого года. Его появление запротоколировано: он успел получить юридическое заключение официальных заксовских структур. Но поскольку вариант выглядел неактуальным, его решили попридержать.

Сейчас, напомним, существует всего два официально внесенных законопроекта о будущем ЗакСа. Проект Игоря Артемьева ("Родина"), о полном переходе к выборам по партийным спискам, и двухпалатные поправки "демократов". Однако вариантов устройства горпарламента следующего созыва, обсуждаемых в Ма-риинском дворце, намного больше.

Варианты формирования следующего ЗакСа

Обсуждаются четыре возможных варианта новой схемы выборов депутатов ЗакСа. Первый предлагает сохранить нынешнее количество городских парламентариев - 50 человек, 25 из которых избрать по партийным спискам и еще 25 - от округов. Но никто из нынешних депутатов не хочет терять свои "прикормленные" округа. По второй схеме число законодателей вырастает до 100, а 50 округов сохраняются. Но это не устраивает губернатора Валентину Матвиенко, опасающуюся резкого роста расходов на содержание ЗакСа. Кроме того, "договориться" со 100 депутатами сложнее, чем с 50. В августе этого года во фракции "Единая Россия" родилось третье предложение: прописать в Уставе избрание 50 депутатов исключительно от партийных списков. Депутат Игорь Артемьев разработал соответствующий закон. Однако этот проект не устраивает даже некоторых единороссов, не говоря уже о приверженцах иных партий. Отдельные депутаты, входящие в "ЕдРо", боятся не попасть в партийные предвыборные списки. Четвертый вариант, о котором идет речь в материале, - создание двухпалатного парламента. Его автор, депутат Сергей Гуляев, предлагает образовать новый орган власти - Государственный совет Санкт-Петербурга, состоящий из двух палат: Сената Санкт-Петербурга и Законодательного собрания Санкт-Петербурга. Сенат избирается на 4 года и состоит из 50 членов. При этом законопроект о Госсовете имеет собственное преимущество. Он предполагает работу членов Сената на "неосвобожденной основе" (то есть без содержания из городского бюджета) и в отдельном здании. Оба пункта должны устроить Смольный, выступающий против увеличения численности парламента из-за роста расходов городской казны и тесноты в Мариинском дворце.