Питерская администрация планирует поднять налоги на игорный бизнес: 21 июля городское правительство одобрило проект закона об изменении налоговых ставок. Если осенью его поддержит Законодательное собрание, хозяева этого бизнеса будут платить еще больше, чем сейчас. Заметим, что за последние три года это уже третье повышение налогов...
Налоги на игорный бизнес ввели в Петербурге в 1998 году, когда впервые был принят соответствующий закон. До этого взимался только сбор за открытие игорного дела, а начиная с января 1999 года стали собирать ежемесячные налоги с каждой "игровой единицы": игрового автомата, игрового стола, кассы тотализатора или кассы букмекерской конторы. В 2001 году налоговые ставки были увеличены: решили, что быстро развивающийся и чрезвычайно прибыльный игорный бизнес выдержит повышение без вопросов. Действительно выдержал - и в 2003 году произошло второе повышение. Тем не менее, как считает Комитет финансов питерской администрации, число игровых автоматов, столов и так далее непрерывно растет. Для примера, в 2003 году соответствующей "техники" в городе стало больше на 44%, чем в 2002 году. И вот - новое повышение.
Федеральное законодательство (29-я глава Налогового кодекса) позволяет региональным властям самим устанавливать налоги на игорный бизнес. Правда, в определенных пределах. Так, за один игровой стол можно брать налог от 25 до 125 тысяч рублей в месяц, за один игровой автомат - от 1500 до 7500 рублей, за одну кассу тотализатора или одну кассу букмекерской конторы - от 25 до 125 тысяч рублей. В случае, если регион по каким-то причинам не установил эти налоги, платить придется все равно, но при этом применяются нижние границы налоговых ставок.
В Петербурге на сегодня ставки таковы: за один игровой стол - 75 тысяч рублей в месяц, за один игровой автомат - 4500 рублей, за одну кассу тотализатора - 75 тысяч рублей, за одну кассу букмекерской конторы - тоже 75 тысяч. По этим ставкам предполагалось, что в 2004 году в городской бюджет попадет около 900 миллионов рублей.
Теперь администрация предлагает повысить налоги следующим образом. За один игровой автомат будут брать по 6 тысяч рублей (80% от максимальной ставки, разрешенной Налоговым кодексом), за один игровой стол, кассу тотализатора или кассу букмекерской конторы - по 85 тысяч рублей в месяц (68% от максимально разрешенной ставки). В результате, полагает Комитет финансов, в 2005 году с игровиков соберут уже почти 1,5 миллиарда рублей, на 600 миллионов больше, чем в нынешнем году.
Как отреагирует игорный рынок на это повышение?
С одной стороны, деваться ему некуда. Если раньше можно было, работая в Петербурге, зарегистрировать игорный бизнес в каком-нибудь другом субъекте, где налоги поменьше, то теперь эта возможность исключена. Платить надо исключительно по месту фактической деятельности. Заметим, что, будь это правило введено для нефтегазового бизнеса, Москва сразу лишилась бы львиной доли своих доходов, зато Эвенкия, Ямало-Ненецкий или Ханты-Мансийский АО стали бы напоминать Кувейт... К тому же, скажем, Ленинградская область только что подняла игорные налоги. И, например, за игровой стол там теперь надо платить аж по 90 тысяч рублей в месяц. Правда, за игровой автомат поменьше - всего 3 тысячи рублей.
С другой стороны, практика показывает, что увеличение игорных налогов часто ведет к тому, что владельцы соответствующих заведений "показывают" отнюдь не все автоматы или игровые столы. И, соответственно, платят куда меньше налогов, чем полагается. Конечно, для этого надо заплатить налоговому инспектору, чтобы он закрыл глаза на неучтенное оборудование, но размеры "подарков", видимо, все же, меньше, чем те суммы, которые в противном случае пришлось бы отдать в казну...
И еще. Депутат Законодательного собрания Игорь Риммер озаботился проблемой "бесконтрольного расползания игровых автоматов по Петербургу". По его словам, игровые автоматы "для домохозяек за пять рублей" появились уже в продуктовых магазинах, и это "стало серьезной проблемой для города", поскольку "во всем мире признано, что игровые автоматы сродни наркотикам", и есть даже "службы психологической помощи игрокам". В связи с этим депутат требует принять ряд законов, правда не уточняет, каких именно.