Не пройдет и полгода...
На начало недели было запланировано два "отчетных" доклада вице-губернаторов: Михаил Осеевский должен был рассказать об итогах работы экономического блока городского правительства за первое полугодие, Виктор Лобко - об административной реформе в Петербурге. Состоялась, однако, только первая из пресс-конференций, выступление Лобко отменили без объяснения причин. Видать, дела с административной реформой идут совсем плохо...
К успехам "экономического блока" Михаил Осеевский отнес тот факт, что за первый квартал промышленное производство возросло на 16%, выработка на одного работающего -на 50%, а средняя зарплата в городе составила чуть более 7700 рублей - на 20% больше, чем год назад. Вице-губернатор, правда, не уточнил, в результате каких именно решений городского правительства произошел упомянутый рост. Те меры, о которых он говорил - налоговое администрирование, введение системы планирования государственного заказа и сбор акцизов - не имеют к экономическому росту никакого отношения.
В ближайшее время администрация будет считать приоритетной работу с крупными инвесторами. Для этой цели в городе должны создать специальное госучреждение - Агентство по промышленным инвестициям. Его задачей, как заявил г-н Осеевский, будет "сопровождение инвесторов и работа с ними по принципу одного окна".
Приходится, однако, заметить, что этот чрезвычайно привлекательный в теории принцип, на практике (по крайней мере, в Петербурге), обернулся только тем, что все, кто хочет начать свой бизнес, встали в одну большую очередь в это самое окно. Что же касается работы с крупными инвесторами, то при наличии указанного агентства непонятно, чем в администрации будет заниматься созданный с приходом Валентины Матвиенко на губернаторский пост Комитет по инвестициям и стратегическим проектам. А ведь есть еще и Комитет по экономическому развитию, промышленной политике и торговле...
Вице-губернатор говорил и о грустном: очередные бюджетно-налоговые реформы федерального центра в очередной раз оставляют Петербург без крупной суммы денег.
Так, в 2005 году нам предстоит потерять около 7 миллиардов рублей. В свете чего дефицит городского бюджета увеличится с 4 до 11 миллиардов рублей, и городу не удастся избавиться от "хронической недофинансированности потребностей по капитальному ремонту зданий и сооружений городской инфраструктуры". Заметим, впрочем, что в "эпоху Яковлева" одним из главных достижений питерской администрации считалось создание бездефицитного бюджета. Теперь от этого, -видимо, в плане борьбы с "яковлевщиной", - решили отказаться, решительно и бесповоротно. Отбросить, так сказать, прошлое как прах старого мира...
И еще о грустном: о строительстве Западного скоростного диаметра. "За счет городского бюджета ЗСД строиться не будет", -заявил Михаил Осеевский. По его словам, вся надежда - на федеральный бюджет, который, видимо, и должен будет выделить необходимые для этого проекта 2 миллиарда долларов. Но надежды эти невелики: недаром сперва Михаил Фрадков, а потом Герман Греф ничем не обнадежили Валентину Матвиенко. В федеральном бюджете-2005 денег на ЗСД не заложено. И вообще, похоже, что период большой финансовой любви между Кремлем и Смольным закончился: федеральное правительство не собирается финансировать масштабные питерские проекты. Или питерские власти верят, что деньги, которые "центр" сейчас намерен - в рамках печально известного проекта "компенсации вместо льгот" - сэкономить на "льготниках", он будет тратить на ЗСД?
Правда, другой "проект века" - паромно-пассажирский комплекс - строить, по словам вице-губернатора, будут все равно, "даже если федеральные власти окажут нам меньшую поддержку, чем мы ожидаем". Паромный комплекс, говорит Осеевский, является частным проектом, так что думать о том, где взять деньги, будут инвесторы.
Что же, хотелось бы верить, что это действительно будут инвесторы, а не кредиторы (два указанных понятия питерская администрация традиционно путает). И что впоследствии за строительство комплекса не придется платить из бюджета, возвращая кредиты, которые под городские поручительства возьмут строители - как это было уже не раз. Например, с Ледовым дворцом...
Ну, а Виктору Лобко, скорее всего, похвастаться и вовсе нечем.
Непонятно даже, о какой административной реформе вообще идет речь: питерская администрация за последние полгода ни в коей мере не реформировалась. Разве что, бывшие "территориальные управления" переименовали обратно в "районные администрации". Ситуация с местным самоуправлением печальна: почти все выборы муниципальных советов, которые проводились после 14 марта, провалились. А тут еще Уставный суд недавно принял решение, по которому, теоретически, любой житель муниципалитета, где выборы сорвались из-за неявки граждан или голосования "против всех", может потребовать в судебном порядке прекратить работу муниципального совета! / поскольку избиратели не оказали ему доверия...
Новая газета-СПб ,
23.07.2004