Вице-спикер ЗакСа Юрий Гладков презентовал собственный вариант устава Балтийского края, в очередной раз за последние месяцы напомнив о себе как о главном реаниматоре идеи слияния Петербурга и Ленинградской области.
Еще в декабре прошлого года депутат Гладков предлагал провести в Петербурге «объединительный» референдум, приурочив его к выборам президента.
Эта инициатива, правда, не получила тогда поддержки - ни стихийной - «снизу», ни официальной - «сверху». Но Юрия Павловича, решившего осуществить законотворческий прорыв в деле объединения двух субъектов РФ, это не остановило. И вот почему: «Именно сейчас, - уверенно пояснил он, - наблюдается политическая готовность к реализации этого проекта - президент вроде бы не против слияния регионов. Не хотел бы сейчас говорить о некоторых консультациях, проведенных мною по поводу объединения Петербурга и области. Однако общая обстановка позволяет надеяться на то, что моя инициатива не погаснет».
Есть все основания полагать, что в своих конъюнктурных грезах вице-спикер ЗакСа не так уж сильно оторвался от реальности, которая вдруг стала благоприятствовать «объединительным» проектам. Притом буквально в самое последнее время.
Еще в начале этого года полпред президента в СЗФО Илья Клебанов разъяснял, что «объединение Петербурга и Ленинградской области - вопрос преждевременный: такие регионы не подходят в качестве пилотных проектов». На недавней же встрече президентского представителя с редакторами петербургских СМИ выяснилось, что позиция Ильи Иосифовича изменилась и он в целом поддерживает объединение нескольких северо-западных субъектов РФ: Петербурга и Ленобласти, Архангельской области и Ненецкого национального округа, а также - чуть менее уверенно - Новгородской и Псковской областей.
Правда, в Кремле, если верить Илье Клебанову, таки разговоры пока не ведутся. В данном случае, впрочем, поверить президентскому полпреду очень трудно, если вообще возможно.
Тем более что еще один «человек Путина» - петербургский губернатор Валентина Матвиенко, которая в декабре весьма скептически отнеслась к инициативе Юрия Гладкова, сравнив его с кричащим по любому поводу петухом, - теперь заявляет о своей готовности подробно изучить специфику вопроса
Большинство экспертов сходится во мнении, что принципиальное решение об объединении Петербурга и Ленинградской области федеральным центром уже принято. При этом открытыми остаются, по меньшей мере, два вопроса: будет ли укрупнительный проект реализован в ближайшее время и чем слияние грозит Петербургу?
Что касается темпов объединения города и области, то, по мнению смольнинских наблюдателей, скорыми они не окажутся. Во всяком случае, разговоры о необходимости провести юридическую и экономическую проработку этого вопроса пока не переросли в четкое указание действительно этим заняться.
Оценки же последствий объединения разнятся.
Так, часть городских предпринимателей заинтересована в скорейшем выводе за городские границы промышленных предприятий. Сейчас они занимают территории, дорожающие с каждым днем; другого же пространства для их размещения, кроме областного, не наблюдается.
Тем не менее, существуют и опасения относительно перспектив объединения субъектов - ведь Петербург, в случае вхождения в состав более крупного образования, теряет свой конституционный статус. По мнению депутата ЗакСа Ватаняра Ягьи, «если Петербург перестанет быть городом федерального значения и потеряет звание субъекта федерации, он превратится в нечто вроде Торжка. Город лишится целого ряда полномочий и функций, а также возможности непосредственно принимать решения по жизненно важным вопросам».
Дело ,
17.05.2004