НА ПРОТЯЖЕНИИ последних нескольких лет скандал за скандалом сотрясают Государственное управление природных ресурсов по С.-Петербургу и Ленобласти (ГУПР). Не успевает закончиться одно служебное расследование, как начинается следующее. Однако до сего дня до каких-то серьезных оргвыводов, в том числе и по персоналиям, дело не доходило. Похоже, "прокол" с концерном ИКЕА станет последней каплей в чаше терпения руководства Минприроды РФ. Тем более что и Генпрокуратура всерьез заинтересовалась деятельностью "чиновников от природы".

ВКРАТЦЕ история вокруг строительства гипермаркета ИКЕА такова. Наняв для экологического сопровождения проекта известную в узких кругах фирму "Петрохим-технология", шведы посчитали, что дело в шляпе. Подобная уверенность и неудивительна, ведь ее соучредителем (как и целого ряда аналогичных фирм) является Борис Леднев - первый заместитель (с правом подписи) руководителя ГУПРа. Практика свидетельствует о том, что именно обращение в "его" компании - единственная возможность вскоре не стать жертвой патрульно-постовой экологической службы, которая, кстати, и создавалась, и содержалась на средства "Петрохима". Однако по каким-то неведомым причинам в случае с ИКЕА "Петрохим" даже не озаботился перед началом строительства оформить надлежащим образом акт экологической экспертизы. Что на самом деле не представляло никакого труда, поскольку выписывает эти бумаги - разумеется, не бесплатно - Региональный экспертный экологический центр (РЭЭЦ), являющийся составной частью... того же "Петрохима" (ГУПР их тут же и заверяет).

Видимо, ни в чьи планы не входила проверка департамента контроля МПР, которая и выявила отсутствие у ИКЕА экспертизы и другие серьезные нарушения. В результате появилось предписание о приостановке хозяйственной деятельности ИКЕА буквально за несколько недель до объявленного открытия. При этом было заявлено, что ИКЕА "всерьез не возьмется" за петербуржцев еще полгода. Однако, о чудо, уже через несколько дней после ревизии ИКЕА представляет заключение госэкспертизы, заверенное ГУПРом. Леднев объясняет это странное несовпадение в датах тем, что документы в его ведомстве начали оформлять еще 17 июля, но сработали "неоперативно".

Лишь мобилизовав все административные ресурсы, московскому офису ИКЕА чуть ли не за считанные часы до даты X удалось получить бумагу, приостанавливающую действие предписания, и открыться вовремя. Однако в МПР решили все-таки разобраться, что стало причиной столь затяжной "работы с документами" по ИКЕА в ГУПРе: простой бюрократизм и волокита или дело в том, что Леднев и компания рассчитывали, не выдавая заключения, взять шведов измором и заставить выплатить себе дополнительные премиальные. Итоги внутреннего расследования, которые должны быть представлены в конце января, весьма заинтересовали и Генпрокуратуру.

На самом деле подобные "проколы" в деятельности ГУПРа случались и ранее. Вот история, случившаяся с ГУАП "Пулково". Еще в 2000 году, когда ему было необходимо составлять планы по отходам, на руководство с настойчивым предложением собственных услуг вышел Леднев. Он настаивал на том, что у предприятия имеется 12 искусственных площадей общей площадью 12 тысяч кв. м. При норме отходов 1 кг с 1 кв. м территории получалось 5,5 тысячи тонн. На это количество Леднев и предложил выписать лицензию (ГУПР занимается не только эколицензированием проектов, но мусором). И все бы ничего, но столько мусора на означенной территории просто не могло быть, ведь речь шла о... взлетно-посадочной полосе. Подписав договор, "Пулково" попадало от Леднева в зависимость, поскольку требуемое количество мусора предоставить не могло, а, соответственно, рисковало получать штрафы за "несанкционированный вывоз". Получив отказ, Леднев потребовал, чтобы каждая авиакомпания, арендующая у "Пулково" помещения, получала проект и лицензию как отдельное юрлицо. При этом если стоимость работ над проектом, который делало для "Пулково" ООО "Экология и право" оценивалась в 100 тысяч рублей, то за его доработку "Петрохимом" Леднев запросил 1 млн.

Подобных историй множество. Они до боли знакомы как серьезным компаниям, так и небольшим фирмам. Просто последние чаще вынуждены капитулировать перед бизнесменом-чиновником: им легче заплатить, чем сражаться за свои права.