Вчера депутаты ЗакСа приняли за основу проект городского бюджета на 2004 год с такими основными параметрами: доходы - 80 миллиардов 195,3 миллиона рублей, расходы - 83 миллиарда 894 миллиона, дефицит бюджета - 3 миллиарда 698,7 миллиона рублей.

"За" проголосовал 41 депутат, и только один - "против". Второе чтение - предположительно через две недели.

Чуда не случилось

Не все народные избранники были довольны параметрами, которые внесла в основной городской закон прежняя администрация. Они надеялись на то, что новая команда после консультаций с Кремлем сумеет изыскать в федеральной казне миллиардов пять на покрытие дефицита. Однако госпожа губернатор нашла меньше, да и то в родном городе: "За 10 дней мы изыскали резерв в 2 миллиарда рублей. Половину - за счет налогов, а другую - продажей городской собственности. В Смольном создана рабочая группа для ревизии резервов городского хозяйства. В первую очередь это новые ставки арендной платы, тендеры на продажу участков под застройку, продажа государственных унитарных предприятий и другой собственности. В середине 2004 года мы подведем первые итоги и тогда подкорректируем доходную часть".

В своем докладе Валентина Матвиенко особо подчеркнула социальную направленность бюджета: "Приоритеты бюджета - повышение зарплаты работникам бюджетной сферы, и минимальные зарплаты будут доведены до прожиточного минимума. На эти цели уйдет 22 миллиарда рублей, или 26 процентов расходной части. Кроме того, администрация будет поэтапно вводить доплаты до того же прожиточного минимума пенсионерам. С 1 января доплаты получат петербуржцы 75 лет и старше, с 1 июля - возрастная категория 70 лет, а к концу года - 65. Для более молодых пенсионеров проблема будет решена в 2005 году".

Капитальные расходы по городскому хозяйству составят 19 миллиардов рублей, на ремонт дорог и благоустройство - 10, строительство и ЖКХ - 6, транспорт - 3 миллиарда. Словом, новых цифр Валентина Ивановна не озвучила, но сообщила, что "в федеральном бюджете-2004 на нужды Петербурга предусмотрены 4,1 миллиарда рублей, и эта цифра не окончательная".

Равнение на Москву

Депутаты, выступившие в дебатах, в подавляющем большинстве критиковали шероховатости многих позиций бюджета, но при этом призывали голосовать "за". В такой риторике выступил, например, Сергей Гуляев: "Фракция СПС считает, что представленный проект дефицитного бюджета не отвечает интересам наших избирателей, ориентированных на европейские ценности и качественные жизненные стандарты. Он не ставит задач качественного прорыва. В сопоставимых ценах реальные доходы ниже уровня инфляции на 2004 год, а государственный долг увеличится еще на 4 миллиарда рублей и достигнет почти 18 миллиардов. СПС не готов брать ответственность за такой бюджет, но готов поддержать губернатора".

Председатель заксовской комиссии по городскому хозяйству Михаил Амосов, похоже, был самым принципиальным обличителем: "Мне не нравится, когда расходы на ЖКХ снижаются с 11 до 7,4 миллиарда рублей, а содержание городской администрации увеличивается на 35 процентов. Но больше всего беспокоят статьи 37 и 38, в которых адресные программы поддержки льготных категорий, детей, оплата жилья и коммунальных услуг регулируются не городскими законами, как прежде, а распоряжениями Смольного. Принимать бюджет в первом чтении рано, следует создать согласительную комиссию".

В заключительном слове госпожа Матвиенко пообещала поправками учесть пожелания избранников, но Амосову ответила жестко: "Я против того, чтобы администрации связывали руки в принятии решений в условиях цейтнота. Законы часто задерживаются в ЗакСе, и мы не можем ждать. Опыт Москвы показывает, что иногда эффективно действовать без формальной правовой поддержки".

Вот это по существу. Смольный ясно дал понять, что Мариинский дворец становится при новом губернаторе "младшим братом". Еще полгода назад наши депутаты гордились "самым независимым парламентом в России", теперь его, возможно, ждет участь послушного столичного собрата.

И. о. председателя комитета по законодательству Андрей Черных (Игорь Михайлов в отпуске), впрочем, ситуацию не драматизирует: "Сегодня мы приняли новые ставки налогов на игорный бизнес и транспорт, предложенные администрацией, и это дополнительно принесет в доходную часть около миллиарда рублей. Повышение налогов - вещь непопулярная, но депутаты сделали ход в сторону Смольного. Надеемся на ответные шаги, и в частности на скорое увеличение доходной части на 10 миллиардов рублей за счет резервов собственности. Это не фантастика: Борис Громов в Московской области за 4 года увеличил бюджет почти в 4 раза".