Суды идут на Север?

Российское неуважение к судебной власти со стороны других властей выражается в периодически возникающих - почти спонтанных - политических идеях. Власть то предлагает вновь объединить все высшие суды в один (при этом страна фактически лишается конституционной юстиции), то хочет перевезти их в Санкт-Петербург - по всей видимости для того, чтобы обеспечить работой местных юристов...

Понятно, что непродуманность этих политических идей, навязываемых стране, замедляет ход судебной реформы, а их осуществление вообще остановит становление независимого суда. Если кто-то думает, что можно перевезти только две сотни судей и набрать аппарат лишь из - конечно же - квалифицированных местных кадров, то этот «кто-то» сознательно хочет разрушить судебную систему страны, парализовав работу высших судов. Хотя вроде бы время поворота рек, обгона Америки и даже пересаживания всех на автомобили «Волга» (с чем только и можно сравнить проект переезда судов на Север) уже прошло.

Но что еще принесет возможный перевод судов на берега Невы?

Для начала несколько сотен квартир (среди них около 150 элитных) будут изъяты из жилого фонда Питера - и, соответственно, из мечтаний нескольких тысяч ленинградцев - ради московских «лимитчиков поневоле». Возрастание нагрузок командированных на гостиницы вряд ли принесет породу необходимую компенсацию.

Граждане России, и без того не избалованные доступом к правосудию, окажутся в ситуации, когда высшие суды находятся в городе, не имеющем прямой связи с 75 процентами регионов России. Дополнительные пересадки, неизбежное возрастание стоимости билетов, с одной стороны, закроют многим гражданам дорогу в высшие суды. С другой же стороны, они приведут к резкому увеличению командировочных расходов госслужащих и самих судей (нагрузка на бюджет) и адвокатов (удорожание юридической помощи).

Очевидно, что переезд трех высших судов в Санкт-Петербург, который столь упорно лоббируется исполнительной властью, - абсолютно неоправданное, затратное мероприятие. Переезд одних только судей высших судов - примерно 250 человек - можно приблизительно оценить в 30 млн. долларов, почти миллиард рублей. Переезд не менее 50 процентов аппарата, что является непременным условием поддержания деятельности высших судов, дополнительно можно оценить примерно в 80 млн. долларов, или 2,6 млрд. рублей. А ремонт и переоборудование зданий в Санкт-Петербурге составит не менее 100 млн. долларов, или 3 млрд. рублей.

Всех этих средств хватило бы на полное обеспечение нормальным жильем десяти тысяч судей страны, которые официально в этом нуждаются, а также на завершение компьютеризации всех судов. Или на ремонт и ввод в действие не менее 300 - 400 судебных зданий, которые сейчас находятся в аварийном состоянии.

Что остается, если экономика и просто здравый смысл - против переезда судебной власти? Остается возможная политическая выгода. Которая в нашем случае также более чем сомнительна. Если принять во внимание слухи, что политические маневры вокруг судебной власти проводятся в связи с третьим сроком действующего Президента России (во втором никто не сомневается), то маневры эти следует признать довольно неуклюжими. В самом деле: допустим, исполнительной власти действительно нужен повод для начала конституционных изменений по переводу высших судов, а затем и по их слиянию, чтобы «для комплекта» снять конституционное ограничение на третий президентский срок. Но зачем для этого дорогостоящий переезд? Возможно, после второго срока возникнет желание пересесть в кресло главы объединенного высшего суда (такой слух тоже есть) - но и в этом случае в перемещении судов необходимости нет...

Впрочем, я в слухи не верю. Причины для призывов к переезду, скорее всего, лежат гораздо ближе к поверхности. На недостроенном московском здании Верховного суда России уже успели установить фигуру Фемиды с открытыми глазами. Если поворот российского судопроизводства на Север осуществится, это будет означать одно: нынешние власти не выдерживают прямого взгляда богини правосудия. Значит, есть чего бояться и что скрывать.

Московские новости , 22.10.2003

| | Поделиться