В Петербурге меняется власть. Смольный замер в ожидании "кадровой революции": всем понятно, что смена команд будет сопровождаться отставками и переназначениями. Тем более что пример уже есть: смещенный со своей должности председатель горизбиркома Александр Гарусов. В настоящее время Гарусов лежит в больнице, хотя им активно интересуется городская прокуратура, возбудившая в отношении Александра Борисовича уголовное дело. То, что в деле экс-председателя комиссии гораздо больше политики, чем "уголовщины", почти никто не сомневается. При этом вполне вероятно, что скандал вокруг экс-главы избирательной комиссии возник не на пустом месте. Но уж слишком явно бросается в глаза политическая подкладка этого нашумевшего события. В таком виде дело Гарусова бесперспективно, тем более что у следствия, похоже, нет против подозреваемого ничего серьезного, кроме пресловутого "камня за пазухой". На Гарусова оказывается "силовое давление" 6 июня, когда адвокат Гарусова пережила автокатастрофу, самому экс-председателю петербургского горизбиркома в очередной раз позвонили на сотовый телефон. В последнее время таких звонков было множество: по свидетельству Александра Борисовича, в основном ему звонили из полпредства и убеждали встретиться с заместителем Матвиенко Евгением Макаровым. "Так вам будет лучше. Мы уже подыскиваем вам другую работу", - пела телефонная трубка на разные голоса. От назойливых абонентов не спасали ни больничные стены, ни неоднократная замена SIM-карты в мобильнике. Кто-то отслеживал все гарусовские номера и не давал покоя их обладателю. Человек, позвонивший 6 июня, по словам Гарусова, злорадно назвал его "уголовником". Так бывший председатель петербургского горизбиркома узнал о том, что в отношении него возбуждено уголовное дело. Собственно, все к этому и шло. Раз не захотел "как лучше" - будет хуже. Хотя всего два месяца назад антигарусовская кампания начиналась вполне корректно, с "товарищеских" замечаний, высказанных специальной комиссией Госдумы в адрес петербургской избирательной комиссии. Тогда депутаты нашли кучу нарушений в практике горизбиркома в плане подготовки и проведения последних выборов в Законодательное собрание (ЗС) Петербурга. Самый громкий скандал, последовавший за этой проверкой, был связан с депутатом Юрием Рыдником, которого в итоге лишили депутатского мандата и заставили отказаться от притязаний на власть. Вероятно, это уже следовало рассматривать как последний звонок для яковлевской команды: все-таки не зря президента БалтОНЭКСИМбанка Рыдника величали "придворным финансистом" Смольного, а его уход связывали с ослаблением позиций петербургского губернатора. Оставалось ждать, кто следующим попадет под удар. Следующим оказался Гарусов. В апреле этого года контрольно-счетная палата (КСП) Петербурга приступила к проверке деятельности горизбиркома. Одновременно городская прокуратура сделала запрос о наличии у Гарусова юридического образования или ученой степени в области права, как это требуется федеральным законодательством в отношении председателей избирательных комиссий. Гарусов честно ответил, что соответствующего образования не имеет, но сослался на то, что в 1994 году, когда он возглавил горизбирком, данное требование носило рекомендательный характер. Тем не менее городской прокурор Николай Винниченко предложил комиссии переизбрать председателя. Комиссия подумала и переизбрала: в конце мая Александр Гарусов официально лишился своей должности, причем лишь трое членов горизбиркома выступили против смещения председателя с должности, а остальные проголосовали "за". Сам Гарусов на роковом для него заседании комиссии не присутствовал: с 19 мая он находился в больнице с сердечным недомоганием. Интересно, что накануне смещения Гарусова в Петербург прибыл глава Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ Александр Вешняков. Многие связывали его визит с грядущей отставкой председателя горизбиркома, но сам Вешняков категорически опроверг эти "домыслы" и даже заявил, что петербургская комиссия продолжит работу в старом составе - с Гарусовым во главе. Однако 29 мая, через три дня после этого заявления, Гарусова сняли. Неужели Вешняков не знал о готовящейся обструкции? Тогда как объяснить, что вечером 28 мая, по имеющейся информации, на дом ко многим членам комиссии позвонила бывшая сотрудница ЦИК Валентина Шабунова (по слухам, оставшаяся человеком Вешнякова) с рекомендацией "завтра же сместить Гарусова"? 5 июня на всю страну прозвучало выступление петербургского вице-губернатора Анны Марковой, которая с трибуны ЗС первой громко произнесла то, о чем давно шептались некоторые городские политики: "...в городе идет предвыборная кампания одного человека, которая сопровождается силовым давлением на людей". Имени человека, который "уже два месяца" ведет предвыборную кампанию с прицелом на губернаторский пост, осторожная Анна Борисовна не произнесла, но все и так догадались, о ком идет речь. Зато имя Александра Гарусова в качестве объекта "силового давления" прозвучало достаточно четко. В чем именно заключается "давление", Маркова не уточнила. Дело опального председателя Казалось бы, после отставки Гарусова должны были наконец оставить в покое. Однако две недели назад в ряде СМИ прошла информация, что в отношении бывшего главы горизбиркома возбуждено уголовное дело. Очевидно, прокуратура посчитала явно недостаточным предъявить претензии только лишь к пробелам в образовании Гарусова. К тому же сам Гарусов не отказывался восполнять эти пробелы: по словам Александра Борисовича, в настоящий момент он уже сдал на "отлично" четыре экзамена кандидатского минимума и готовит материалы для защиты кандидатской диссертации. И тогда прокуратура выложила свою главную козырную карту - уголовное дело, повод к которому дали материалы проверки КСП. КСП, покопавшись весной этого года в архивах горизбиркома, обнаружила ряд любопытных финансовых документов, датированных летом-осенью 2000 года. Согласно этим документам, в указанный период времени администрация Петербурга вместе с горизбиркомом выплатила ОАО ТРК "Петербург" около 9,5 миллиона рублей из бюджета города. При этом между горадминистрацией, избиркомом и 5-м каналом было заключено трехстороннее соглашение, на основании которого деньги и поступили на счет ТРК. Сделано это было для оплаты эфирного времени, предоставленного 5-м каналом для кандидатов в депутаты Госдумы на выборах декабря 1999 года. Внимательно изучив бумаги, регламентирующие перечисление денег, глава КСП Дмитрий Буренин пришел к железному выводу: петербургский избирком не имел права участвовать в компенсации затрат ТРК "Петербург", а значит, председатель комиссии Гарусов подписал заведомо незаконное соглашение. Своим открытием Буренин тут же поделился с прокуратурой, и выявленная КСП фактура легла в основу уголовного дела. Общественный резонанс последовал незамедлительно: все СМИ написали о том, как вольно обращался Гарусов с бюджетными деньгами. Слово "расхититель" еще не было произнесено, но уже витало в воздухе. Чтобы разобраться в этой непростой истории, необходимо еще раз рассмотреть фабулу события, которое спустя три года стало Инструментом политического скандала. Итак, зимой 1999 года 5-й канал предоставил эфир для выступлений кандидатов, баллотировавшихся в Госдуму. Предоставил бесплатно - как это предписано законом для организаций, имеющих в числе учредителей государственные или муниципальные органы и финансирующихся из бюджета не менее чем на 15 процентов. В данном случае одним из учредителей ОАО ТРК "Петербург" с незапамятных времен выступала городская администрация в лице КУГИ (38 процентов акций). Однако, если верить документам за подписью первых лиц Смольного (в частности за подписью тогдашнего и.о. вице-губернатора Александра Потехина), к тому времени бюджетное финансирование канала не велось уже год, и предоставление эфира носило скорее благотворительный характер. Поэтому нет ничего удивительного, что летом 2000 года гендиректор ТРК "Петербург" Ирина Прудникова попросила компенсировать затраты, понесенные компанией в связи с предвыборным телемарафоном. При этом подсчитали, что всего на кандидатов ушло 17 часов 37 минут эфира, что при стоимости одной минуты бесплатного (для кандидатов) эфирного времени в 333 доллара и дало в итоге сумму в 9,5 миллиона рублей. Говорят, первоначально с просьбой о компенсации затрат Прудникова обратилась в ЦИК РФ, но там ей отказали. Тогда гендиректор ТРК адресовала свое ходатайство к администрации Петербурга и неожиданно нашла поддержку. После этого было заключено знаменитое трехстороннее соглашение, на котором свои подписи поставили руководители комитета финансов, горизбиркома и ТРК "Петербург". Сегодня можно спорить, насколько правомерным был этот документ. В конце концов его законность может определить только суд. В контексте дела Гарусова важно другое: то, что роль избирательной комиссии в перечислении денег - сугубо второстепенная. По сути, Гарусов являлся лишь исполнителем: он не давал никаких поручений на оплату, не выступал инициатором соглашения и даже не касался тех денег, которые были перечислены ТРК. Как явствует из документов, 9,5 миллиона рублей были переведены 5-му каналу напрямую, минуя счет горизбиркома. Еще интереснее другое: если верить документам, эти деньги так и не осели на счету ТРК "Петербург", а вернулись обратно в городской бюджет. Дело в том, что на тот момент 5-й канал числился недоимщиком перед всеми разновидностями российских налогов (даже в трехстороннем соглашении компания выступает как сторона, именуемая для краткости "Недоимщик"). Поэтому соглашение предусматривало, что 9,5 миллиона рублей пойдут в счет погашения долгов ТРК "Петербург" и будут перечислены обратно на счет комитета финансов. По всей видимости, деньги даже не покидали этого счета, а совершили круговорот лишь на бумаге. Насколько известно, Гарусов к этому круговороту финансовых средств существенного отношения не имел. Федеральный "гербарий" Обвинение Александру Гарусову пока не предъявлено. Впрочем, даже если это произойдет, городской прокуратуре вряд ли удастся раскрутить дело до суда. Слишком натянутым выглядит все, что можно предъявить бывшему главе горизбиркома. Скорее всего, дело рассыплется, как рассыпались когда-то обвинения в адрес вице-губернатора Александра Потехина, который, кстати, тоже фигурирует в истории с ТРК. Почему несколько лет назад, когда Потехин активно разрабатывался правоохранительными органами, о Гарусове никто даже и не вспомнил? Не догадались или просто время не пришло? Как рассказал сам Гарусов в беседе с корреспондентом АЖУР, в полномочном представительстве президента РФ в СЗФО его считают "прогубернаторским кадром". Об этом, по свидетельству Александра Борисовича, ему сказал в лицо заместитель полпреда Евгений Макаров во время их последней встречи, состоявшейся около месяца назад. Тогда Гарусова еще пытались уговорить тихо уйти, подав заявление по собственному желанию. Ни для кого не секрет, что за власть в Петербурге вот уже несколько лет борются две команды, одну из которых условно называют "московской", а другую - "питерской". На самом деле обе команды питерские, только в первую входят те, кого принято величать "московскими петербуржцами" и чья генеалогия восходит к эпохе Собчака. Сегодня эта команда, по всей видимости, пытается взять реванш, и надо признать, это ей удается. Горизбирком вместе со своим председателем по определению должен был оказаться на передовом крае этой локальной политической войны. В принципе, избирком и есть "ключи от города": именно здесь через три-четыре месяца впервые прозвучат имена нового губернатора северной столицы и ее думских делегатов. Да и судьба самого президента РФ, чьи выборы грядут следом за губернаторскими и думскими, во многом зависит от питерского электората. Москва и Петербург по-прежнему остаются основными голосующими городами России. Поэтому Кремлю нет никакого резона оставлять у себя в тылу непредсказуемый Питер. Лучше насадить его, как пойманную бабочку, на пресловутую "федеральную вертикаль". Наверное, Гарусова действительно можно считать губернаторским человеком. Тем более что сам губернатор и назначил его членом избирательной комиссии. И, пожалуй, бывший глава избиркома действительно небезгрешен: говорят, что на протяжении многих лет ему удавалось соблюдать интересы Яковлева в ЗС, давая "зеленую улицу" одним кандидатам и всячески притесняя других. Однако на последних местных выборах Гарусову это почему-то не удалось: в ЗС третьего созыва возобладало антияковлевское большинство. А вскоре оно возобладало и в самом избиркоме.