На прошлой неделе городские парламентарии отказались рассматривать новый закон о выборах в Законодательное собрание. Они даже не внесли его в повестку дня. По мнению источников "Города", последствия принятия этого закона могут быть чрезвычайно серьезными.
Формальный повод для принятия нового закона -- городское избирательное законодательство до 14 июля необходимо привести в соответствие с федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав".
Главное новшество этого закона в том, что не менее половины депутатов регионального парламента должны избираться по партийным спискам. Федеральный закон был принят еще год назад, и уже выборы в ЗакС, состоявшиеся в декабре прошлого года, должны были проходить по смешанной партийно-мажоритарной системе. Однако под давлением губернаторов, в том числе Владимира Яковлева, Кремль затормозил вступление в силу этой нормы закона до 14 июля 2003 года. К этому моменту все региональные парламенты должны внести в местное законодательство соответствующие изменения.
Есть два варианта перевода нашего ЗакСа на смешанную систему выборов. Либо сохранение 50 округов и увеличение депутатского корпуса до 100 голов, либо укрупнение округов до 25 при 50 депутатах. Первый вариант всегда представлялся более вероятным, поскольку депутаты, в течение 4 лет работающие с избирателями в своих округах, очень ревниво относятся даже к небольшим попыткам изменить их границы.
Не говоря уже о том, что в случае уменьшения мажоритарных округов в два раза действующим парламентариям придется на выборах конкурировать друг с другом.
Тем не менее, по нашим данным, сейчас в недрах городского парламента идут переговоры с депутатами о принятии сокращенной схемы -- 25 депутатов избираются по округам и 25 -- по партийным спискам. Одним из авторов этого проекта называют Константина Сухенко.
Можно предположить, что Сухенко, как лидеру фракции "Единая Россия", такой вариант представляется более выгодным. Сейчас партийные депутаты чувствуют себя в партийных фракциях достаточно свободно, и пока у них за спиной есть округа, членством в родной партии они не очень дорожат.
С сокращением количества округов перспектива попадания в следующий созыв у многих парламентариев будет во многом зависеть от их статуса в партии. Что, безусловно, дисциплинирует партийных депутатов и привлечет под партийные флаги пока нейтральных парламентариев.
Еще один вопрос, с которым не могут определиться народные избранники, -- какими будут партийные списки: открытыми, когда весь их состав известен избирателям, или закрытыми, когда перед выборами формируется только первая тройка, а остальные места распределяются после дня голосования.
Единства в Мариинском дворце на сей счет пока нет, и депутаты предпочитают вообще не вносить этот вопрос на повестку дня.
Город ,
26.05.2003