Президент России в лице своего полномочного представителя в Северо-Западном федеральном округе Виктора Черкесова берет под контроль строительство комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений (КЗС). Об этом шла речь на их недавней встрече в Москве - жесткий надзор за работами вводится в связи с выделением 600 миллионнов долларов, предназначенных на достройку КЗС и кольцевой автодороги. Около 400 миллионов (240 из которых выделены Европейским банком реконструкции и развития в виде кредита под гарантии правительства РФ) планируется потратить на дамбу. Задачи полпредства, сформулированные самим Черкесовым, заключаются в обеспечении разумного, адресного и эффективного расходования этих средств. Для чего, в свою очередь, потребуется пересмотреть стратегию строительства КЗС в целом.

К этому неутешительному выводу пришла контрольная инспекция Северо-Западного федерального округа, специалисты которой в течение последних двух лет следили за развитием ситуации на объекте. По мнению экспертов, главный питерский долгострой находится в столь запущенном состоянии, что продолжение работ без решения имеющихся проблем невозможно.

Многие из этих проблем носят глобальный характер. Так, например, в обновлении на 60-70 процентов нуждается проектно-сметная документация по дамбе. Недостаточное финансирование (общая стоимость проекта составляет 17,8 млрд рублей, а на сегодня освоено только 1,2 млрд) привело к фактическому замораживанию строительных работ. На момент, когда Госстрой и Минфин изыскали необходимые средства, наблюдалось явное технологическое отставание - значительная часть проектного обоснования не соответствовала требованиям времени. Деньги, выделявшиеся федеральным бюджетом на дамбу, в последние годы тратились на сохранение недостроенных, быстро разрушающихся элементов комплекса. Откачка воды из котлованов, консервация зданий и сооружений, охранные услуги и другие непроизводственные затраты оборачивались 15-18 млн рублей ежегодного ущерба (в ценах 1991 года).

При этом проблемы возникали не только из-за нехватки средств - проверки окружной инспекции показали, что неподготовленной к продолжению работ остается и строительная база КЗС. Так, до настоящего времени не определены границы и правовой статус земельных участков как по территории комплекса, так и по объектам строительства в целом. Управлением "Морзащита" (бывшим заказчиком работ) на баланс арендаторам было передано по 22 договорам более 450 тысяч кв. метров площадей в административных помещениях, производственных корпусах и площадках. В ряде случаев плата за аренду не производилась с 2000 года - в результате, по данным инспекторов, федеральный бюджет недополучил за два года более 500 млн рублей.

Все вышеперечисленное лишь небольшая часть проблемного багажа питерской "стройки века". По словам Виктора Черкесова, для решения этих задач необходима разработка предельно конкретной программы действий. Только после этого можно будет говорить о четком определении стоимости работ. В этой связи полпред подчеркнул, что его ведомство не ограничится финансовым контролем: члены окружной контрольной инспекции станут частыми гостями и на строительных площадках комплекса.