Живёшь дольше - денег больше

Пенсионное законодательство настолько сложное, что на практике нередко возникают спорные ситуации. А это означает, что норма того или иного закона изложена недостаточно чётко и ясно. Выход здесь только один - вносить соответствующие изменения и дополнения. Недавно депутаты Госдумы подвергли такой корректировке статью 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-ФЗ. Отныне она полностью стоит на страже интересов граждан ну очень почтенного возраста.

Речь идет о людях, достигших и перешагнувших 80-летний рубеж. Дело в том, что по сравнению с их более молодыми "коллегами" им положена повышенная пенсия.
Согласно закону "О трудовых пенсиях в РФ" базовая часть трудовой пенсии выплачивается в фиксированном размере. В настоящее время она составляет 1035 рублей 09 копеек. Однако пенсионеры по старости, которые отметили 80-летний юбилей, получают от государства своеобразный подарок: базовая часть пенсии для них становится в два раза выше, то есть 2070 рублей 18 копеек. На практике подобный перерасчет в большинстве случаев происходит автоматически - пенсионеру не надо подавать заявление в отделение Пенсионного фонда РФ, собирать дополнительные документы, ходить по инстанциям. Просто в очередной раз он получит свою заслуженную трудом выплату в увеличенном размере.
Но так бывает не всегда. Казалось бы, в законе все прописано ясно: "стукнуло" человеку восемь десятков, вынь да положь ему повышенную пенсию. Тем не менее в территориальных управлениях Пенсионного фонда РФ иной раз толковали статью 20, где в том числе были указаны и сроки перерасчета, совершенно по-другому.
В пункте 1 этой статьи говорилось, что перерасчет базовой части трудовой пенсии в сторону увеличения производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии. Пункт 2 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" гласит, что данное "действо" касается в том числе и лиц, достигших 80-летнего возраста. Иными словами, если человек отмечает свой официальный день рождения, скажем, 19 октября, то он может на другой же день подать заявление в местное отделение Пенсионного фонда и уже с 1 ноября получит на руки вожделенную прибавку в пенсии.
Но это означает, что долгожданное событие все равно не происходит немедленно, как того требует закон, а "отодвигается" на более поздний срок - в приведенном примере аж на 11 дней. Кроме того, поскольку слово "заявление" в законодательстве присутствует, значит, престарелому гражданину надо срочно "брать ноги в руки" и отправляться с заявлением в чиновничьи кабинеты.
Ситуация, прямо скажем, не из приятных. Особенно, если учесть, что к 80 годам многие граждане имеют кучу болячек и уже не в состоянии передвигаться без посторонней помощи. Следовательно, потребуется помощь родственников. А если человек одинок на этом свете?
Прибавив к этому еще и неминуемое томление в очередях в душных коридорах, можно убедиться в том, что описанный в законе безболезненный и крайне легкий способ получения надбавки превращается для иных граждан в невыполнимую задачу.
Очевидно, поняв это, чиновники в свое время разработали и приняли совместное Постановление Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ №17/19пб, которым были утверждены Правила обращения за трудовой пенсией, ее назначения и перерасчета. Раздел №5 этого документа посвящался порядку перерасчета трудовых пенсий. Согласно ему перерасчет размера пенсии в сторону уменьшения производится без заявления пенсионера. Если же пенсия стремится в сторону увеличения, письменное заявление необходимо. Однако в данном разделе делается исключение для лиц, достигших 80 лет. Как уже говорилось, базовая часть их пенсии должна увеличиться в два раза. И такой перерасчет, гласили Правила, может производиться без подачи гражданином дополнительного письменного заявления. Но, делает оговорку документ, только в том случае, если этот человек, отправляясь на заслуженный отдых и оформляя себе пенсионное обеспечение, не забудет внести в свое заявление просьбу о том, чтобы ему в день 80-летия в два раза повысили базовую часть пенсии.
Но, как известно, в нашей стране женщины уходят на пенсию в 55 лет, а мужчины - в 60 лет. Первым остается до 80-летия 25 лет, вторым - 20 лет. Мало кто из них задумывается о том, что будет с ним по истечении такого длительного срока. Неудивительно, что многие просто-напросто забывают включить в свои заявления строчки о перерасчете пенсии, а чиновники "запамятовали" им об этом напомнить. Когда пенсионерам исполняется 80 лет, начинаются проблемы. Вроде бы человеку положена повышенная пенсия, но он сам поставил на ней крест. Нет, в конце концов справедливость восторжествует. Но сколько ради этого придется потратить сил и времени - а того и другого у людей столь почтенного возраста практически нет.
К счастью, Госдума поставила точку в этой абсурдной ситуации, приняв Федеральный закон №70-ФЗ "О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Теперь статья 20 дополнена незатейливым абзацем о сроке пересчета базовой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет. Отныне в законе четко зафиксировано, что такой перерасчет должен автоматически производиться со дня рождения пенсионера. Человеку не нужно ничего оформлять, обивая пороги чиновничьих кабинетов.

Татьяна Вареничева, Парламентская газета , 19.07.2006

| | Поделиться