Переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО) Россия ведет с 1994 г. Самым тяжелым переговорщиком были США. Особенно жаркие споры разгорелись по поводу защиты в России интеллектуальной собственности, таможенных пошлин на самолеты, а также доступа на национальный рынок филиалов банков и страховых компаний.
На протяжении нескольких лет российские банкиры и страховщики писали письма президенту Путину, премьеру Фрадкову и министру финансов Кудрину с просьбой не допускать прямые филиалы в страну. “Они [зарубежные страховщики] хотят работать здесь бесконтрольно. Филиал нью-йоркской страховой компании в Москве <...> будет подчиняться нью-йоркскому офису, работать по законодательству США, платить налоги в Нью-Йорке. Многие региональные компании боятся, что если придут филиалы иностранных страховщиков, то им попросту не выжить”, — рассуждал гендиректор “Ингосстраха” Александр Григорьев в интервью “Ведомостям”. Мнение гендиректора “Росно” Левана Васадзе было полярным. “Мне кажется, ровным счетом ничего не изменится. Трудно представить, что после вступления в ВТО AIG, к примеру, опередит нас где-нибудь в Нижневартовске. <...> Allianz [акционер "Росно"] — прекрасный пример того, как можно работать в России, еще не вступившей в ВТО”, — рассказывал “Ведомостям” Васадзе.
Как правило, филиал иностранного страховщика продает полисы материнской компании и для этого ему не нужна российская лицензия, отмечает гендиректор “Авивы”, российской “дочки” американской страховой компании Aviva, Андрей Дубинин. Впрочем, требования по созданию филиала в России вполне могут оказаться более строгими, чем при создании “дочки”, допускает страховщик. А гендиректор компании “Энергогарант” Андрей Зернов полагает, что иностранные филиалы должны регулироваться точно так же, как все юрлица, занимающиеся страхованием в России.
Банковскому сообществу удалось не допустить в страну филиалы иностранных банков, а страховой вопрос оставался нерешенным до вчерашнего дня. Ясность внес Алексей Кудрин. По словам министра, Россия пошла на допуск прямых филиалов страховщиков из стран — членов ВТО, но американские партнеры согласились не открывать филиалы банков в России. Протокол о завершении переговоров с США о вступлении России в ВТО стороны могут подписать в течение двух дней, добавил Кудрин. Узнать у руководителя российской делегации на переговорах с ВТО Максима Медведкова, на каких условиях филиалы будут допущены в Россию, вчера не удалось — на момент сдачи номера в печать его консультации с американскими чиновниками не завершились.
Многое будет зависеть от того, на какой срок будет установлен переходный период, в течение которого западные страховщики не смогут открывать филиалы в России, уверен Григорьев из “Ингосстраха”. А также от того, какими будут условия регулирования деятельности этих филиалов, добавляет он. Зернов надеется, что переходный период будет “достаточным” и за это время российские компании смогут улучшить конкурентные преимущества — сервис и продукты для российских клиентов. Украинские переговорщики, например, договорились с ВТО о пятилетнем переходном периоде.
Вступление в ВТО на условиях США потребует внесения изменений в ряд нормативных актов, утверждает депутат Думы, президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Александр Коваль. По его мнению, нужно будет править закон о страховом деле, Гражданский и Налоговый кодексы и некоторые другие документы. Руководитель Росстрахнадзора Илья Ломакин-Румянцев комментировать условия и последствия вступления России в ВТО не стал: “Эти вопросы — в компетенции переговорщиков”.
Случившееся в очередной раз показало, что банковское лобби в лице Ассоциации российских банков справляется со своими задачами, а руководство ВСС вновь не смогло помочь нашим страховым компаниям, расстроен гендиректор Страхового дома ВСК Сергей Цикалюк. “Сейчас будут решаться такие важные вопросы, как лицензирование филиалов, формирование ими резервов и проч., и я не уверен, что мы не "сдадим" рынок окончательно”, — резюмирует он.
