В минувшую пятницу члены Совета Федерации (СФ) утвердили в должности генерального прокурора экс-министра юстиции Юрия Чайку. Сразу после этого стало известно, что Владимир Путин подписал указ о назначении бывшего генпрокурора Владимира Устинова на должность министра юстиции. Настолько прямолинейной кадровой рокировки не ожидал никто из экспертов. Теперь они вынуждены констатировать, что в работе обоих ведомств мало что изменится.
В пятницу в верхней палате парламента состоялось тайное голосование: сенаторы высказались «за» назначение бывшего министра юстиции Юрия Чайки на пост генерального прокурора, «против» оказался лишь один.
Уже после утверждения в новой должности Юрий Чайка, отвечая на вопросы журналистов, заявил о необходимости кадровых перестановок в прокуратуре и модернизации ведомства. «Наш курс – это обновление и модернизация деятельности органов прокуратуры по всем направлениям, – сказал г-н Чайка. – В новых условиях должны работать новые люди». «В стране не первый год продолжается дискуссия о разделении функций расследования и надзора, необходимости выделения следствия из прокуратуры и создании некоего самостоятельного следственного суперведомства, – рассказал Юрий Чайка. – Несомненно, стратегический и концептуальный вектор развития заключается именно в таком подходе, хотя при любой модели считаю, прокуратура должна оставаться субъектом следствия».
Помимо этого генпрокурор сразу заявил, что займется противодействием коррупции внутри самой Генеральной прокуратуры. «Считаю, что особого внимания и расследования требуют случаи использования прокуратуры или отдельных ее работников в так называемых корпоративных войнах, – рассказал г-н Чайка. Кроме того, по его словам, приоритетным направлением в работе прокуратуры станет противодействие фашизму и экстремизму. Для этого есть все необходимые механизмы и полномочия, и прокуратура будет оперативно реагировать на факты проявления фашизма и экстремизма в обществе», – заверил генпрокурор.
Сразу после того как СФ поддержал кандидатуру нового генпрокурора, стало известно, что указом президента на должность министра юстиции назначен бывший генеральный прокурор Владимир Устинов. Ранее президент во время беседы с журналистами заявлял, что г-н Устинов получит должность. равнозначную прежней. Напомним, с поста генерального прокурора Владимир Устинов ушел 2 июня, по официальной версии причиной отставки послужило заявление по собственному желанию. Сам Владимир Устинов пока хранит молчание и не комментирует ни свою отставку, ни новое назначение на должность главы Минюста. Тем более пока неизвестно, каких изменений в деятельности Минюста следует ожидать. Те не менее некоторые предположения эксперты уже делают.
«Это тот случай, когда личность руководителя накладывает определенный отпечаток на работу ведомства, – рассказал «НИ» член комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Сергей Попов. – Я думаю, что в этом плане работа ведомства и служб, которые оно курирует, станет более жесткой. Остается только надеяться, что эта жесткость не будет избирательной. В отношении одних – меры по полной строгости, а другим можно делать все, что угодно. В плане возбуждения уголовных дел мы такое уже знаем, хотелось бы, чтобы здесь этого удалось избежать. На основные направления работы министерства это назначение не окажет никакого влияния, они останутся теми же».
Представители оппозиции считают, что назначение Владимира Устинова на должность главы Минюста, в ведении которого находится Федеральная регистрационная служба (ФРС), принесет очередные проблемы в регистрации партий перед парламентскими выборами-2007. Как рассказал «НИ» лидер Национал- большевиков (НБП) Эдуард Лимонов, партии которого служба 5 раз отказывала в регистрации, смена главы ведомства надежды не придала, и поэтому нового обращения в ФРС за регистрацией не будет. «Мы вообще больше не обращаемся в ФРС и не будем, потому что с ними уже ясно, что они не желают ни под каким видом нас регистрировать, – считает Эдуард Лимонов. – Это просто полное подавление оппозиции. Какая разница, Устинов или кто-то другой. Тем более что Устинов меня сажал и продлевал мне сроки содержания под стражей».
Кроме того, в фактическом ведении Министерства юстиции находится Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), а также Служба судебных приставов. Член Московской Хельсинкской группы, председатель общественного совета по проблемам уголовно-исправительной системы Валерий Борщев отмечает: «Юрий Чайка придавал большое значение не только ФСИН, но и взаимодействию с правозащитниками. При Чайке даже был создан общественный совет по уголовно – исполнительной системе, куда он включил известных правозащитников, то есть людей, которые по определению являются неудобными. Мы свободно высказывали министру свои мысли о том, что касается реформирования системы. Наше взаимодействие не было просто показушным. Меня в данном случае очень интересует – сохранит ли Владимир Устинов такие же отношения с правозащитниками, с общественным советом и будет ли у него способность и желание реформировать систему?»
Марьям Магомедова, Новые известия ,
26.06.2006
