 |  |
Вчера Военно-промышленная комиссия (ВПК) при правительстве России впервые заседала в новом составе и под председательством нового главы -- вице-премьера, министра обороны Сергея Иванова.
Мартовский указ президента предписывает комиссии работать на постоянной основе. Первыми постоянными членами были назначены Сергей Иванов и его первый заместитель (в ранге федерального министра) Владислав Путилин. За четыре дня до заседания премьер-министр Михаил Фрадков назначил новых постоянных членов ВПК. Ими стали Александр Бобрышев (будет курировать авиационно-космическую тематику), Александр Гоев (техника Сухопутных войск) и Владимир Поспелов (техника флота). Все они бывшие руководители крупных оборонных предприятий, в комиссии же будут отвечать за тематические направления оборонных проектов.
К примеру, межконтинентальные баллистические ракеты производят сообща «Роспром», «Роскосмос», «Росатом», непосредственно промышленные предприятия. Но у всей этой цепочки не было единого куратора, теперь он появился -- в лице одного из постоянных членов. Оборонщики уже шутят: один человек заменит целое агентство, какие еще недавно существовали в ОПК. До вчерашнего дня оставалась вакантной должность руководителя аппарата комиссии (в ранге заместителя главы аппарата правительства). Эту "клеточку" заполнил Игорь Боровков.
За два дня до заседания стало известно о назначении в состав комиссии в качестве непостоянных членов начальника Генштаба Юрия Балуевского и главы Минэкономразвития Германа Грефа. Другими "непостоянными" станут еще 14 глав министерств, федеральных агентств и служб, которые так или иначе связаны с оборонной продукцией. Если предыдущая комиссия не имела постоянного статуса и занималась лишь координацией работы оборонки, то нынешняя будет еще и организовывать работу ОПК. В ее компетенции разработка оружия и военной техники, их серийные поставки, ремонт и утилизация.
По словам Владислава Путилина, ВПК будет контролировать и координировать выполнение гособоронзаказа. Однако никто пока не сказал, чем же теперь станет заниматься Федеральная служба по этому самому гособоронзаказу, имеющая в качестве основных именно функции контроля и координации.
На вчерашнем заседании члены ВПК обсудили итоги выполнения государственного оборонного заказа в 2005 году, а также основные показатели на 2007 год. В 2005 году гособоронзаказ был профинансирован практически полностью, степень его выполнения -- 97,3%. На вооружение армии и флота поступили 146 новых образцов вооружения и военной техники, завершены испытания еще 415 образцов, впервые за последние годы войска получили 30 новых боевых самолетов, полностью. Выполнен госзаказ по стратегическим ракетам, ракетоносителям и космическим аппаратам. Если все последние годы оборонка страдала от недофинансирования, то в прошлом году впервые наблюдалась прямо противоположная картина -- Министерству обороны не удалось освоить более 1 млрд руб., выделенных на закупку вооружений, а «Роспрому» -- 500 млн руб. на утилизацию списанного оружия.
Гособоронзаказ этого года -- без малого 237 млрд руб. (около 9 млрд долл.), в 2007 году он подрастет на 20% и составит 302,7 млрд руб. «Это позволит решить все задачи, поставленные президентом перед вооруженными силами на 2007 год», -- с уверенностью говорит Владислав Путилин. 145 млрд руб. израсходуют на закупку новых вооружений. Упор будет сделан на развитие стратегических сил сдерживания, соединений и частей постоянной готовности, разведывательных подразделений. 60 млрд руб. планируется пустить на ремонт военной техники, 98 млрд -- на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Помимо названной общей суммы, около 15 млрд руб. планируется выделить на оснащение внутренних войск и органов внутренних дел. Параметры гособоронзаказа-2007 станут отправной точкой для формирования государственной программы вооружений до 2015 года. Вопросы содержания вооруженных сил и их тылового обеспечения будут рассмотрены комиссией на следующем заседании и в другом формате.
Пожалуй, впервые цифры гособоронзаказа озвучены задолго до обозначения хоть каких-то параметров бюджета. Однако именно в нынешней ситуации мало у кого вызывает сомнение выполнимость намеченного. Дело в том, что решения комиссии будут оформляться в виде постановлений правительства или указов президента. И даже не оформленные таким образом, эти решения с согласия премьера будут обязательными для исполнения правительства. То есть впервые не столько Минфин, сколько силовые структуры через посредство военно-промышленной комиссии будут определять масштабы финансирования оборонки.
Николай Поросков, Время новостей ,
12.05.2006
