| Приватизация навсегда |
| |
Конституционному суду предстоит рассмотреть дело, решение по которому коснется огромного числа граждан России. В четверг КС приступит к проверке конституционности положений действующего законодательства, ограничивающих 2007 годом срок бесплатной приватизации жилья и запрещающих приватизацию квартир, предоставленных государством после 1 марта 2005 года. Впрочем, не исключено, что в итоге рассмотрение дела будет отложено, так как в настоящее время в парламенте обсуждается вопрос о продлении сроков бесплатной приватизации до 2010 года и даже об отмене временных ограничений на бесплатное оформление в собственность жилья.
Приватизационное дело рассматривается КС по инициативе московской семьи Орловых, а также обратившегося с запросом Верховного суда РФ. Оспоренные нормы закона "О введении в действие Жилищного кодекса" ограничивают 2007 годом срок бесплатной приватизации жилья, а также запрещают приватизацию помещений, предоставленных по договорам соцнайма после 1 марта 2005 года, то есть после вступления в силу нового ЖК.
В запросе ВС высказываются сомнения относительно соответствия данных норм положениям Конституции о равенстве граждан перед законом, о том, что в России "не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека" и что "права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства". По мнению ВС, отмена права граждан на приватизацию (с 1 марта 2005 года - частичная, а с 2007 года - полная) противоречит принципам социального государства и требованиям стабильности прав граждан.
При этом, как считают в ВС, многие люди по независящим от них причинам не смогли приватизировать жилье. Дело в том, что граждане, которые встали в очередь на квартиру до 1 марта 2005, а получили ее после этой даты, все равно приватизировать помещение уже не смогут. "При этом нельзя не учитывать, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года, получившие жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда после этой даты, в подавляющем большинстве случаев на протяжении длительного времени (десяти и более лет) состояли на учете нуждающихся в улучшении жилусловий", - говорится в запросе. Примерно в такой ситуации оказалась также обратившаяся в КС с жалобой московская семья Орловых, вставшая в очередь на квартиру в 2003 году по категории "инвалиды ВОВ". В апреле 2005 года семья получила квартиру, приватизировать которую уже не смогла.
Впрочем, не исключено, что рассмотрение этого дела в КС будет отложено. Как известно, в настоящее время обсуждается продление сроков приватизации. В частности, в конце 2005 года с инициативой отложить крайние сроки приватизации выступил спикер верхней палаты парламента Сергей Миронов. "Думаю, нам нужно вернуться к этому вопросу и отложить эту дату завершения бесплатной приватизации еще на несколько лет", - заявил он. Депутаты Госдумы также согласны с тем, что многие граждане по объективным причинам не успели оформить квартиры в собственность квартиры, так как сворачивание приватизации совпало с административной реформой регистрирующих органов, затормозившей работу этих структур. И сегодня, по данным думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, в России не приватизировано примерно 20% жилья.
При этом существуют сразу 2 проекта решения проблемы. Так, глава комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников предлагает продлить сроки бесплатной приватизации до 1 марта 2010 года. А депутат Госдумы Галина Хованская настаивает на полной отмене временных ограничений по приватизации. Она предлагает оставить запрет на приватизацию с 1 марта 2007 года только для новых очередников и сохранить норму, по которой граждане, получившие жилье после 1 марта 2005 года, не смогут его приватизировать.
Филипп Стеркин, Страна.ру ,
20.04.2006
