Почетные гости форума вице-премьер Дмитрий Медведев, курирующий исполнение нацпроектов, и владелец «Интерроса», главный официальный благотворитель России (как председатель профильного комитета Общественной палаты) Владимир Потанин запаздывали.

Скучающие журналисты изощрялись в остроумии, строя предположения, почему на эмблеме форума, стилизованном под детский рисунок, человечек оказался без правой руки, собака - без задней части тела, а цветок - без лепестка.

Сошлись на том, что рисунок прекрасно иллюстрирует положение Писания «не оскудеет рука дающего», но с российским уклоном: отгрызут вместе с рукой, сколько ни дай. Особенности анатомии собаки так и остались непроясненными: в президиуме появились Медведев и Потанин, и разговоры прекратились.

Форум открыл вице-премьер Дмитрий Медведев. По его словам, в России действует около 5 тысяч благотворительных организаций, фондов и волонтерских организаций. Многие из них зарубежные, и их роль в просвещении населения и пропаганде здорового образ жизни очень велика. Но вместе с тем крайне важно сейчас возрождать исторические традиции России и развивать отечественную благотворительность.

«На развитие гражданского общества работают не только крупные корпорации, занимающиеся благотворительностью, но и отдельные граждане, - сказал Медведев. - Такая работа излечивает от патернализма, свойственного нам, к сожалению, исторически".

Но для того чтобы благотворительность развивалась, по мнению первого вице-премьера, необходимо выработать четкие правила ее финансирования. "Фактически такие правила в нашей стране отсутствуют", - с сожалением признал Медведев. Бизнес-круги, озабоченные ситуацией, инициировали разговор о создании эндаументов, или инвестиционных фондов, прибыль которых идет исключительно на благотворительные цели и не облагается налогом.

"Такие фонды могли бы способствовать исполнению нацпроектов, - считает первый вице-премьер. - Это могут быть гранты на образование, материальная поддержка специалистов на селе". Медведев закончил тем, что призвал "выработать корпоративные стандарты благотворительной деятельности - они были в дореволюционной России, существуют в других странах".

Председатель комиссии Общественной палаты по вопросам развития благотворительности, милосердия и волонтерства Владимир Потанин развил предложения Медведева. «Эндаументы призваны решать не сиюминутные проблемы, это долгосрочная основа для решения острых вопросов, - сказал он. - За рубежом именно на проценты с капиталов фондов существуют многие университеты и госпитали".

Идею внедрить эндаументы в российскую действительность Потанин высказал еще на встрече президента Путина с представителями крупнейших благотворительных организаций, которая состоялась в феврале. Тогда бизнесмены-благотворители жаловались, что "налог на добрые дела" государство получает дважды. Сначала налог уплачивает коммерческая структура-жертвователь, потом налог на прибыль платят структуры, которые эти деньги получают. В случае, если деньги предназначены на лечение частного лица, он платит подоходный налог. Вчера Потанин еще раз заверил, что бизнес рвется поучаствовать в реализации нацпроектов, но "бизнесмены хотят знать, на что идут деньги и доходят ли до адресата". Прозрачные эндаументы могли бы удовлетворить подобные запросы. Глава "Интерроса" подчеркнул, что управление благотворительными фондами должно быть крайне консервативным. А неграмотность в воплощении здравой идеи может дискредитировать и сами фонды, и российскую благотворительность в целом.

Остальные выступавшие демонстрировали солидарность во взглядах вне зависимости от профессиональной принадлежности. Министр образования и науки Андрей Фурсенко ухватился за идею эндаументов как подспорье в исполнении нацпроекта «Образование», но напомнил, что важны «не столько деньги, сколько личное участие значимых людей». А зампред Совета Федерации Дмитрий Мезенцев немедленно предложил верхнюю палату парламента как "площадку для разработки законодательства об эндаументах". Таким образом, СФ опередил Госдуму и «застолбил» приоритет в продвижении темы, которая скоро станет очень модной. «И, быть может, мы станем свидетелями, как благотворителей будут награждать орденом Третьякова или медалями Мамонтова или Морозова», - мечтал сенатор.

В заключение Дмитрий Медведев вернулся к теме эндаументов. «Эта конструкция из англосаксонского права, - сказал он. - Не все они могут быть легко адаптированы в России, но попробовать нужно». Он сообщил, что проект соответствующего закона уже готовится, но обошел молчанием, когда он может быть внесен в Госдуму. «Важно не дискредитировать идею и не разрушить систему уплаты налогов», - считает вице-премьер.

Национальный эндаумент

Вчера на форуме в "Президент-Отеле" помимо привычных слов "благотворительность" и "меценатство" звучал такой англицизм: "эндаумент".

Endowment, точнее, Financial Endowment (переводится как "денежное пожертвование") - это американский термин, обозначающий перевод денег или любой собственности в дар. Пожертвование сопровождается двумя условиями: во-первых, дар должен оставаться целым (если речь идет, например, о предмете искусства), во-вторых, он должен быть инвестирован. В Соединенных Штатах под endowment обычно понимают пожертвование университету или колледжу.

Получив endowment, университет создает специальный фонд, доход от которого поступает на содержание некоторых преподавателей или на стипендии студентам. Критерии для выбора преподавателей (endowed professors) или студентов зависят зачастую от донора. Как правило, студенты получают эту стипендию, если они из малоимущих семей или если они хорошо учатся.

Сумма endowment престижных американских университетов иногда превышает 1 миллиард долларов в год.

Критики обрушиваются на распространенную систему endowments из-за того, что она, на их взгляд, снижает конкурентоспособность учебного заведения.