Пакет законопроектов о персональных данных был принят Госдумой в первом чтении в ноябре прошлого года в связи с ратификацией конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных. Пакетом устанавливаются единые принципы сбора, обработки и хранения личных сведений граждан. Законопроектом предусмотрен запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия, обязанность органов госвласти и местного самоуправления обеспечить гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, затрагивающими его права и свободы.

Общественность приняла этот законопроект в штыки. Особое возмущение вызвала перспектива создания единого регистра населения страны и положение о присвоении каждому жителю пожизненного персонального идентификатора, закрепленное в статьях 23 и 24 законопроекта. «Это еще хуже, чем ИНН, - возмущались православные. - Персональный идентификатор - это анти-имя, предвещающее приход антихриста». Совет муфтиев России в принципе не возражал против законопроекта, но мусульмане опасались, что сведения о них будут доступны посторонним.

На прошлой неделе Владимир Путин дал понять депутатам, что не поддерживает законопроект. Президент предложил выделить в самостоятельный закон обе скандальные статьи - об идентификаторах персональных данных, которые называются в законе не иначе как "уникальные и постоянные", и о государственном регистре населения страны, который должен содержать эти идентификаторы.

Вчера профильный комитет Госдумы рассмотрел предложения президента и, естественно, утвердил их. Глава комитета член фракции "Единая Россия" Владимир Плигин - теперь от лица комитета - предложит Госдуме выделить статьи 23 и 24 в отдельный закон. А слово "идентификатор", раздражающее общественность, будет заменено на близкое по смыслу.

"С этим законопроектом полная беда, - пояснила "Газете" эксперт Института проблем глобализации Марианна Власова. - Депутаты приняли в первом чтении законопроект о персональных данных, имея на руках не аутентичный перевод Конвенции Совета Европы, а некий перевод, осуществленный одним из департаментов Мининформсвязи".

По словам эксперта, неаутентичный перевод - это нарушение Венской конвенции о праве международных договоров.

Предложенная Владимиром Путиным идея отдельного законопроекта о персональных идентификаторах и госрегистре может вызвать нежелательный резонанс в Совете Европы. "Похоже, власти хотят побыстрее выполнить международные обязательства по ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, - сказал "Газете" глава исследовательского фонда "Индем" Георгий Сатаров. - Но вычленять из пакета документов законопроект, например, о госрегистре - значит вступать в противоречие с конвенцией". Сатаров опасается, что часть положений конвенции может быть принята в виде подзаконных актов правительства, а не федеральных законов.