 |  |
Вице-премьер, министр обороны Сергей Иванов вчера вынужденно стал гостем правительственного часа Государственной думы. От главы военного ведомства парламентарии хотели услышать, что он собирается предпринять, дабы искоренить в войсках неуставные отношения. Скандал вокруг дедовщины в российской армии разгорелся чуть больше месяца назад, когда в прессу просочились подробности издевательства над рядовым Андреем Сычевым из подразделения обеспечения Челябинского танкового училища. Министр обороны вчера в оборону уходить не стал. Памятуя, что лучшая ее форма - наступление, он сразу начал атаковать и политиков, и средства массовой информации. «Нынешняя волна антиармейских настроений буквально захлестнула все российское общество», -- посетовал министр. По его мнению, некоторые политики пытаются делать себе имя на искусственном раздувании скандала. «Более того, уже появились открытые призывы к акциям неповиновения и бойкоту весенней призывной кампании", -- возмутился вице-премьер и призвал разобраться с этим конституционно-правовые органы.
Далее министр избрал излюбленную российским чиновничеством тактику -- все проблемы, мол, коренятся в состоянии самого общества. По словам г-на Иванова, "дедовщина у нас начинается с детского сада, такое у нас общество". А вооруженные силы сегодня, считает министр, один из самых законопослушных институтов этого общества. Если в среднем по стране количество преступлений на каждые 10 тыс. человек -- 246, то в военной среде -- "только" 167.
Тем не менее, если верить министру, в армии принимаются все возможные меры для наведения порядка. Недавно разработана и уже введена в действие новая инструкция «по организации учета сведений о преступлениях и происшествиях». Другими словами, выработана единая методика учета проявлений той же дедовщины, значительно ужесточены меры воздействия на тех начальников, кто попытается скрыть ЧП в подразделении. Теперь офицера, честно доложившего о происшествии, наказывать не станут. Более того, заместитель командира теперь может докладывать о происшествии напрямую, через голову своего начальника. Это несколько подрывает принцип единоначалия, но эффект даст однозначно. По каждому такому случаю виновные должностные лица будут привлекаться к ответственности вплоть до увольнения без полагающихся льгот. Министр Иванов также рассказал, что изменятся программы обучения в военных вузах -- будущим офицерам станут более предметно прививать навыки индивидуально-воспитательной работы с подчиненными, главным образом с солдатами-контрактниками.
Естественно, министр обороны не обошел вниманием законопроект «О дисциплинарном аресте», текст которого находится в Госдуме с мая прошлого года. «Сколько лет можно ждать? -- наступал на депутатов Сергей Иванов. -- Этот закон мог бы значительно повысить возможности командиров и начальников всех степеней по поддержанию уставного порядка». Судя по реакции большинства народных избранников, закон о возвращении гауптвахты будет принят уже в ближайшее время. Но Сергей Иванов на этот раз пошел в своих требованиях еще дальше. Он, в частности, выразил надежду на поддержку депутатов, когда будет решаться вопрос о создании в воинских частях и некоторых других отдельных воинских формированиях дисциплинарных судов. На это предложение реакция была не столь бурной. Но есть депутаты, которые предлагают возродить в армии суды чести и офицерские собрания.
Вице-премьер, видимо, неплохо подготовился к встрече с депутатами. Его выступление изобиловало конкретными, порой неожиданными даже для депутатов-военных предложениями. Сергей Иванов, например, выступил за расформирование дисциплинарных батальонов, ставших настоящим анахронизмом. Знаменитые дисбаты -- это своего рода внутренняя пенитенциарная система в вооруженных силах, чего нет в армиях других государств. Ликвидация дисбатов высвободит более тысячи офицеров, которых, полагает министр, вполне можно переквалифицировать в армейских воспитателей. Воспитывать бойцов должны и военные священники -- капелланы. РПЦ уже договорилась с Минобороны, и соответствующий закон подготовлен.
Сергей Иванов также сообщил, что в Минобороны прорабатывается вопрос о создании военной полиции, причем в рамках военного ведомства. Те из депутатов, кто поддерживает в этом вопросе министра обороны, склонны все же к тому, чтобы военная полиция была независимой от военного ведомства. К тому же и сам министр обороны признал, что военная полиция не панацея от дедовщины. Как признал и то, что пока Минобороны не готово выступить с конкретными предложениями по механизмам формирования военной полиции.
С пониманием было встречено предложение Сергея Иванова перевести всех сержантов и старшин на контракт. Сегодня в армии и на флоте на должностях сержантов и старшин служат 109 тыс. человек, из них только 23 тыс. -- по контракту. В 2008 году сержантов-профессионалов станет на 26 тыс. больше. Для перевода на контракт оставшихся без малого 60 тыс. сержантов и старшин потребуется 31 млрд руб. Кстати, в аналитических документах Совета по внешней и оборонной политике (СВОП) не первый год содержится предложение укреплять институт сержантов-профессионалов. Эта схема прекрасно себя зарекомендовала в американской армии.
Вернуть в роты и батальоны офицеров-воспитателей -- тоже мера, давно обсуждаемая военными экспертами. Похоже, она обретает реальные черты. Уже в следующем году первые 450 офицеров этой специальности придут из военных вузов в войска. Чтобы сделать профессию офицера-воспитателя низового звена более привлекательной, заместители командиров рот и батальонов будут поощряться дополнительно. Замкомроты, например, сможет дослужиться аж до майора. При условии, если пробудет на этой должности не менее двух лет.
В общем, Сергей Иванов смотрит в будущее с оптимизмом. Он считает, что российская армия не находится в состоянии кризиса, как об этом пишут некоторые СМИ. «Объективные показатели» говорят как раз об обратном, уверен вице-премьер. А если будут внедрены в жизнь все прозвучавшие предложения, то дело и вовсе пойдет блестяще. Вот если бы еще призывной контингент был получше. А то из призывников осени прошлого года только 20% были допущены к несению службы с оружием. 10% рекрутов имеют слабое здоровье, столько же -- дефицит веса, 2% расположены к суициду. Логично было бы сделать простой вывод о том, что таких людей в принципе не стоит призывать в армию, если вообще сохранять такой способ ее комплектования. Сергей Иванов сделал совсем другой вывод: Российская оборонная спортивно-техническая организация (РОСТО -- преемница ДОСААФ), которая готовит кадры для вооруженных сил, должна финансироваться отдельной строкой.
А завершил свое выступление министр весьма экстравагантно. Сначала, обращаясь к невидимым противникам и, видимо, раскрывая их коварные намерения, процитировал Льва Троцкого: «Ни мира, ни войны, армию распустить». Затем поставил эффектную точку: «Не дождетесь!» Хотя с идеей роспуска армии в России еще не выступал никто.
Николай Поросков, Время новостей ,
16.02.2006
