Нацпроекты: не разворуют ли деньги?

Нажмите для увеличения.

Вице-премьер Дмитрий Медведев, который и отвечает в правительстве за претворение в жизнь нацпроектов, назвал эти деньги святыми. Мол, ни одна копейка не должна затеряться по дороге до народа.

С февраля эти 180 млрд. начнут пускать в дело. Но через сколько инстанций они пройдут, прежде чем попасть в руки тех, кому предназначены? Не разворуют ли их по пути? И к чему вообще может привести столь широкомасштабная «раздача слонов»? Каким будет контроль за многомиллиардной денежной «рекой»?

Проект № 1. Образование

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ: компьютеризация школ, финансовая поддержка талантливой молодежи, создание двух бизнес-школ, доплата учителям за классное руководство (1000 рублей), ежегодные стипендии лучшим учителям (10 тысяч премий по 100 тысяч рублей).

ЦЕНА ВОПРОСА в 2006 году: 21,68 млрд. рублей.

Экономисты, узнав о дополнительных доходах бюджетников, всполошились. Исполнительный директор Гильдии инвестиционных и финансовых аналитиков Иван ОСКОЛКОВ опасается того, что увеличение зарплат непременно приведет к росту потребительских цен.

Проект № 2. Развитие АПК (агропромышленного комплекса)

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ: К 2008 году увеличить производство молока на 4,5%, мяса - на 7%, закупить по лизингу 100 тысяч голов племенного скота, создать и развивать существующие сельскохозяйственные производственные кооперативы, увеличить объемы продажи продукции, произведенной в личных хозяйствах, на 5 - 7%.

ЦЕНА ВОПРОСА в 2006 году: 14,2 миллиарда рублей.

- Какую-то часть все равно украдут, - считает бывший министр сельского хозяйства РФ Виктор СЕМЕНОВ. - Однако на этот раз создан такой механизм, который не позволяет украсть много. Слишком строгая отчетность. Но наш чиновник такой изворотливый, что все равно что-нибудь придумает... Условно проект можно разбить на две части. Первая - стимулирование развития животноводства. Государство погасит за производителя часть кредитной ставки. Вторая - поддержка самого мелкого товаропроизводителя, на уровне подсобного хозяйства. Может дойти до выдачи беспроцентных кредитов. Это очень мощный ход. Из лопаточно-грабельных хозяйств - в современный сельхозкомплекс. 90% картофеля в стране производится в частных хозяйствах. И надо их вытаскивать из этого. Впервые банки сами стали искать заемщиков.

Проект № 3. «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ: Рост строительства на 37%, увеличение выдачи ипотечных кредитов в 7,6 раза.

ЦЕНА ВОПРОСА в 2006 году: 86,22 млрд. рублей.

Как полагает президент Московской гильдии риэлторов Михаил ГОРОХОВСКИЙ, ипотечная программа может больно ударить по всем бесквартирным гражданам. Да, банки в итоге снизят процентную ставку и упростят требования к заемщикам. Однако в октябре вступит в силу несколько положений Градостроительного кодекса, которые приведут к сокращению выделения площадей под строительство жилья. В итоге спрос на квартиры вырастет, а предложений станет заметно меньше. Это тут же вызовет рост цен на жилье.

Проект № 4. «Здоровье»

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ: Увеличение зарплат участковых врачей на 10 тыс. руб., медсестер - на 5 тыс. руб. Приобретение 12 тыс. машин «Скорой помощи», оснащение 5512 поликлиник диагностическим оборудованием.

ЦЕНА ВОПРОСА в 2006 году: 57,9 млрд. рублей.

Про небывалое количество техники и оборудования в народе как-то не особо говорят. А вот про повышение зарплат «избранным» врачам - все и разговоры. В ряде регионов врачи и медсестры быстро поняли, что на старом месте они будут получать гораздо меньше, чем их коллеги в статусе «участковых». А потому всерьез подумывают о смене квалификации. Тревога дошла и до Москвы. На днях мэр столицы Юрий Лужков назвал эту реформу однобокой, которая не учитывает интересы медработников других специальностей.

МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

«Больше всего могут своровать в сельском хозяйстве и строительстве»

Борис РЕЗНИК, депутат Госдумы РФ, член парламентской комиссии по борьбе с коррупцией:

- Очень бы не хотелось, чтобы деньги на каком-то этапе разворовали. За программы «Здоровье» и «Образование» можно особо не волноваться - каждый участковый врач, учитель, вуз подсчитаны, и меньше той суммы, что им обещано, они не получат. А вот строительство жилья и сельское хозяйство вызывают опасения. Там очень много лазеек. На стройке можно цемента недосыпать, более дешевые материалы использовать. А в сельском хозяйстве можно свалить на заморозки. Я против того, чтобы туда вливали деньги. Людям надо дать землю и возможность на ней работать.

«На откаты уходит очень много»

Георгий САТАРОВ, руководитель регионального общественного фонда «ИНДЕМ»:

- У меня пессимистичный взгляд на все это. Управлять проектами будут соответствующие министерства, а значит, воровство никуда не исчезнет. Львиная доля средств, затраченных на подобные проекты, обычно уходит на откаты. Сейчас стандартом считается от 30 до 50 процентов в карман чиновника. Хотя лет пять назад была ставка от 5 до 15 процентов.