Разрешить гражданам в упрощенном порядке легализовать “капиталы, накопленные в предыдущие годы”, поручил правительству в апрельском послании Федеральному собранию президент Владимир Путин. По проекту Минфина, который вчера обсуждало правительство, неизвестно как нажитые деньги достаточно положить в банк и заплатить за них 13% налога — и их владелец освобождается от всех других выплат, а также от штрафов, пеней, а еще от административной и уголовной ответственности за налоговые нарушения.
Правительственные чиновники идею раскритиковали. Министр экономического развития Греф, министр промышленности Христенко и представитель правительства в высших судах Михаил Барщевский упрекнули Кудрина, что полугодовой срок амнистии слишком мал, налог в 13% — высок, а легализация только капиталов желаемого эффекта не даст, ведь многие состояния темного происхождения уже конвертированы в квартиры, автомобили и доли в бизнесах. Премьер Фрадков заметил, что не стоит чрезмерно расширять понятие амнистии, и поручил Кудрину претензии коллег учесть в ходе месячной доработки законопроекта. В частности, под амнистию могут подвести недвижимость и другое имущество, сказал Кудрин.
Но и в нынешнем виде документ полезен отдельным гражданам. К нему прилагаются поправки в Уголовный кодекс, по которым лица, задекларировавшие скрытые от государства деньги и заплатившие за это налог, “освобождаются от уголовной ответственности”. Если новация вступит в силу, то с Ходорковского и Лебедева могут снять одно из семи обвинений — в уклонении от уплаты налогов физическими лицами (статья 198 УК).
Для этого им достаточно через доверенных лиц внести в банк около 153 млн руб. и 27 млн руб. соответственно (сумма дохода, с которой надо было заплатить налоги), доплатить по 13% (20 млн руб. и 3,5 млн руб.) и подать жалобу для пересмотра приговора, говорит адвокат Андрей Князев. Поправка Минфина, как улучшающая положение обоих, “должна быть применена к ним в полном объеме”.
“Мы собирались дать шанс небогатым и в любом случае не очень богатым людям легализовать накопленные раньше средства, а тут уже речь про Ходорковского”, — разводит руками чиновник администрации президента. Останутся ли поправки в УК после доработки законопроекта, он прогнозировать затруднился: “Ни на правительстве, ни раньше эта тема даже не поднималась”. Источник в Минфине сказал, что не знает, предвидели ли разработчики такой поворот, но проект будет проходить еще правительство и Думу, и останется там эта норма или нет — “поживем — увидим”.
Если убрать поправку в УК, то идея амнистии обессмыслится, рассуждает руководитель департамента налогов и права компании “Бейкер Тилли Русаудит” Эдуард Кучеров: прокуроры смогут сажать за решетку всех, кто принес налоговикам деньги.
Но даже если она останется, она вряд ли принесет экс-совладельцам “ЮКОСа” значительную пользу. Деньги они скорее всего найдут — только в виде дивидендов от гибралтарской Group Menatep (основной акционер “ЮКОСа”) Ходорковский в прошлом году получил почти $190 млн. А недоплаченную им и Лебедевым сумму (с учетом штрафов и пеней — 54,523 млн руб. и 7,27 млн руб.) компаньоны осужденных уже пытались вернуть налоговикам, и эти деньги до сих пор висят на госсчетах, напоминает адвокат Константин Ривкин. Но от того, что обвинений останется меньше, срок заключения не сократится: статья 198 считается “легкой”, а в таких случаях судьи, пересматривая даже не такие политически громкие дела, часто не снижают общий срок, говорит Князев. Эпизоды по этой статье по сравнению с другими совсем “незначительны”, соглашается Ривкин. Но он не исключает, что адвокаты воспользуются шансом частично оправдать подзащитных.
Ведомости ,
12.08.2005
