Владимир Путин определит будущее страны

В понедельник президент России огласит свое шестое послание к Федеральному собранию. Его последние обращения к парламенту состояли из перечисления проблем, над которыми вся страна должна работать в ближайшую пятилетку. В отличие от посланий эпохи Бориса Ельцина, в них не ставились конкретные тактические задачи. На этот раз Владимир Путин, по мнению экспертов ГАЗЕТЫ, заявит о необходимости консолидации общества в преддверии подготовки к выборам 2007-2008 годов.

Президентские послания обычно начинают готовиться едва ли не сразу после Нового года. Свои предложения в Кремль представляют правительство, руководство обеих палат парламента, лидеры партий. Шестое обращение Владимира Путина к Федеральному собранию - не исключение. В феврале 2005 года Владимир Путин встретился с членами Совета Федерации (СФ), с которыми обсудил возможность участия губернаторов и спикеров заксобраний в работе верхней палаты парламента. Вслед за членами СФ в Кремль пригласили лидеров думских фракций. Депутаты обсудили с Путиным монетизацию льгот и вопросы реализации Жилищного кодекса. Они намеревались прийти в Кремль еще раз, но этого так и не произошло. Наконец, в марте Путин встретился с элитой российского бизнеса. На встрече президент предложил сократить срок давности по приватизационным сделкам и подумать над снижением налогов.

Нынешнее президентское послание, по всей видимости, будет декларацией намерений власти на ближайшие 5-10 лет. Этим оно будет похоже на аналогичные документы последних четырех лет. Практически в каждом послании Владимир Путин говорил о строительстве гражданского общества, росте благосостояния жителей России и реформе армии. Но в 2002 году главной темой были международное сотрудничество и административная реформа, в 2003-м - удвоение ВВП за 10 лет, а в 2004-м - создание рынка доступного жилья.

Замгендиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин полагает, что в нынешнем послании особое внимание будет обращено на борьбу с терроризмом и консолидацию общества. 'Президент скажет о модернизации экономики, сохранении целостности страны и необходимости единения общества, а также о недопустимости революций и незаконного захвата власти с прицелом на будущие выборы', - сказал он ГАЗЕТЕ.

Послания 2002-2004 годов не похожи на аналогичные документы первых лет правления Владимира Путина. В 2000 году глава государства поставил сразу три конкретные задачи для немедленного исполнения. Чтобы сломить сопротивление региональных руководителей, он потребовал реформировать Совет Федерации. Уже в 2001 году был принят новый закон, по которому главы регионов и спикеры заксобраний прекратили свою работу в СФ. В 2001 году Путин выдвинул новую инициативу - укрепить государство путем унификации законодательства. Уже к концу 2002 года подавляющее большинство региональных норм были приведены в соответствие с Конституцией и федеральными законами.

После того как сопротивление региональной оппозиции было сломлено, президенту больше не нужно жестко указывать элите на необходимость тех или иных мер. Путину, в отличие от Ельцина, который использовал послания для того, чтобы пригрозить оппозиции в обеих палатах парламента, достаточно намекнуть не желательность реализации какой-либо идеи. 'Он может достаточно обтекаемо указать те или иные ориентиры, и политическая и деловая элита обязательно примут это к сведению. Другое дело, что выполнить политическую волю и увеличить минимальную численность партий значительно легче, чем создать рынок доступного жилья', - считает Макаркин.

Газета , 21.04.2005

| | Поделиться