Несмотря на долгие изнурительные каникулы, в Кремле вовсю кипит работа. С 1 января вступил в действие новый порядок избрания глав субъектов Федерации. И полпреды уже начали направлять президенту кандидатуры будущих назначенцев. Но оказалось, что назначать нужных губернаторов не легче, чем выбирать. Вокруг этого процесса уже разгораются нешуточные интриги.
Напомним, что согласно новому порядку президент РФ не позднее чем за 35 дней до истечения полномочий губернатора должен направить в местный законодательный орган представление на своего назначенца. Согласно закону президент может назначить, а местные депутаты утвердить во главе субъекта Федерации любого гражданина РФ не моложе 30 лет. При этом возглавлять регион этот гражданин сможет не более 5 лет. Вряд ли президент, даже самый мудрый, сможет самостоятельно найти достойных кандидатов на новые должности. Чтобы облегчить главе государства и без того нелегкий труд, перед самым Новым годом Владимир Путин утвердил положение о порядке выборов губернаторов, которым обязал своих полпредов не менее чем за 90 дней до истечения срока полномочий губернатора представить ему по две кандидатуры на этот пост. Чтобы было из чего выбирать, да и демократичнее как-то.
Первые кремлевские назначенцы в новом, 2005 году должны отправиться в Еврейскую автономную область, Алтайский край, Ямало-Ненецкий АО и Саратовскую область. В трех последних регионах сроки полномочий нынешних губернаторов истекают в апреле, и через неделю в Кремль должны поступить списки кандидатур. В Еврейской автономной области срок полномочий главы региона истекает в марте, и по закону список должен был лечь на стол Владимиру Путину еще до праздников. Так как переписка полпредов с главой России является внутренним делом кремлевской администрации, то общественности остается только гадать, кого именно порекомендовал Константин Пуликовский, представитель президента на Дальнем Востоке. Впрочем, уже появились слухи, что особой фантазии последний не проявил и главным соискателем должности станет нынешний еврейский губернатор Николай Волков.
А вот полпреду президента в Уральском федеральном округе Петру Латышеву еще предстоит поломать голову, прежде чем отправить в Кремль кандидатуры на пост Ямало-Ненецкого АО. И хотя нынешний губернатор Юрий Неелов бессменно занимает свой пост начиная с 1994 года, не факт, что полпред порекомендует Владимиру Путину именно его кандидатуру. Дело в том, что г-н Неелов имел неосторожность рассориться с руководством всемогущего «Газпрома», который добывает в его регионе почти 90% российского газа. Отношения губернатора и «Газпрома» испортились настолько, что г-н Неелов был даже вынужден в свое время создать Российский союз независимых производителей газа. Два раза нынешний начальник Ямала с огромным перевесом избирался на свой пост. Но ныне другие времена, и вряд ли глава «Газпрома» Алексей Миллер упустит шанс избавиться от несговорчивого губернатора.
Наибольшая неразбериха с кандидатами на назначение царит в Саратове. Как сообщает собкор «НИ» в Саратове Константин ФОМИЧЕВ, слухи о том, что полпред президента в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко уже составил для Кремля список возможных кандидатов в губернаторы области, появились в последний день минувшего года. Список содержит фамилии действующего губернатора Дмитрия Аяцкова и первого заместителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Вячеслава Володина. Но в тот же день на пресс-конференции членов саратовского регионального отделения партии «Единая Россия» прозвучали еще две фамилии из полпредского «списка»: главный федеральный инспектор по Саратовской области Ринат Халиков и мэр города Энгельса Михаил Лысенко. Правда, организаторы пресс-конференции подчеркнули, что «до 18 января, когда состоится представление этого списка президенту», – любая информация о кандидатах носит характер домыслов.
По мнению члена Совета Федерации от Саратовской области Рамазана Абдулатипова, если бы состоялись выборы, то главными претендентами были бы именно Аяцков и Володин. Не исключил он появления кандидатуры первого вице-спикера Госдумы Любови Слиски. Но вместе с тем сенатор заявил «НИ»: «Мне трудно сказать, по каким критериям будут отбираться кандидатуры. В России никто еще не может осознать переход от какой системы к какой сегодня происходит. С одной стороны, люди устали от выборов, а с другой, люди плохо представляют себе, как будет работать новая система».
Источник «НИ» в правительстве Саратовской области сообщил, что, «скорее всего, началась обычная информационная «игра на нервах», и сам губернатор Дмитрий Аяцков не собирается в ближайшее время выступать по этому поводу с какими-либо заявлениями». Тем не менее, как стало известно «НИ», в налоговую инспекцию за предоставлением декларации о доходах уже обратились и Дмитрий Аяцков, и Вячеслав Володин.
Надо отметить, что кандидатура влиятельного «единоросса» Вячеслава Володина уже давно фигурирует в качестве возможного сменщика Дмитрия Аяцкого. Особенно после того, как последнего в прошлом году обвинили в растрате средств, выделенных на закупку сельхозтехники. В правительстве области, где еще год назад гордились тем, что вырастили двух высокопоставленных думских политиков (и Володин, и Слиска работали до депутатской карьеры в областной администрации), ныне поняли, что сделали это себе во вред. «А мы ему еще квартиру в Москве покупали», – посетовал в свое время в разговоре с корреспондентом «НИ» один близкий к Аяцкову чиновник.
По словам председателя индустриального комитета саратовской областной Думы Леонида Писного, еще 31 декабря 19 депутатов областной Думы – а это большинство – подписали обращение к президенту, в котором аргументированно просили его «не предлагать на пост губернатора кандидатуру Аяцкова». Как сообщили «НИ» в представительстве президента в ПФО, Сергей Кириенко пока официально не вносил на утверждение в администрацию президента список возможных кандидатур на пост главы Саратовской области. По закону он должен сделать это не позднее 18 января этого года.
В 2005 году Владимиру Путину предстоит назначить губернаторов еще в 6 субъектах РФ. И во многих регионах этот процесс обещает быть крайне запутанным. Так, в Нижегородской области полномочия Геннадия Ходырева заканчиваются в августе. Учитывая откровенное противостояние между нижегородским губернатором и приволжским полпредом, у Ходырева практически нет шансов стать избранником г-на Кириенко (по информации «НИ», одной из двух кандидатур полпреда станет председатель Законодательного собрания области Евгений Люлин). Но, как сообщил собкор «НИ» в Нижнем Новгороде Сергей АНИСИМОВ, у г-на Ходырева остается другой шанс. Действующий нижегородский губернатор может досрочно сложить свои полномочия, поставив тем самым перед президентом вопрос о доверии. Пару месяцев назад г-н Ходырев пообещал, что сделает этот шаг уже 2 января. Однако затем заявил, что журналисты его не так поняли. Нижегородская политическая элита ожидает, что вопрос о доверии Ходырев может поставить в январе–феврале. Поскольку уже в мае он этого права будет лишен.
Кроме перечисленных выше регионов Владимиру Путину предстоит назначить глав Приморского и Ставропольского краев, Агинского Бурятского АО, а также Калининградской и Челябинской областей.
Новые Известия ,
11.01.2005