Кудрин заплатит за свет

Во вторник на традиционном совещании президента России и ключевых министров речь шла о том, как центр будет помогать регионам, которым в 2005 году грозят финансовые проблемы из-за нового разграничения полномочий и вступления в силу закона о монетизации льгот. Помощь предполагается довольно скромная: регионам подкинут 5 млрд. рублей на повышение зарплаты, простят часть долгов по ЖКХ и профинансируют 50% расходов на лекарства для региональных льготников. При этом деньги на зарплату в регионы придут не в январе, когда ее должны повысить, а лишь спустя три месяца; прощение долгов коснется не всех, а прежде чем дать денег на лекарства, правительству надо сначала определить, какие лекарства получат льготники.

«Несмотря на все достигнутые договоренности с региональными властями, губернаторы продолжают обращаться ко мне со своими озабоченностями», - признался во вторник Владимир Путин членам правительства. Как известно, в результате перераспределения налоговых доходов регионы теряют в 2005 году примерно 102 млрд. рублей. В то же время, по самым осторожным подсчетам, около 40 млрд. рублей потребуется региональным бюджетам для монетизации льгот (см. интервью на этой же полосе). В довершение картины губернаторам приходится ломать головы над тем, как в 2005 году повысить зарплаты своим бюджетникам - хотя бы на 30%, как федеральным.

Правительство неоднократно заявляло, что средств у регионов будет достаточно. Во вторник министр финансов Алексей Кудрин постарался заверить в этом президента, сообщив ему как можно больше хороших новостей. «Большинству регионов хватит собственных средств для того, чтобы повысить зарплату на 30%», - доложил Кудрин. Тем же, кому не хватит, помогут из предусмотренного в бюджете резервного фонда в 5 млрд. рублей.

Однако региональные бюджетники все равно окажутся в неравном положении по сравнению с федеральными. Повышать зарплату на федеральном уровне планируется в два этапа: на 20% с января и еще примерно на 10% во второй половине года. Регионы же, как пояснил во вторник Кудрин, получат помощь из резервного фонда лишь в том случае, если у них 'возникнут сложности по факту прохождения первого квартала 2005 года'. Фактически все региональные бюджетники начнут получать повышенную зарплату с 1 мая 2005 года. Лишь в одном правительство уравняло региональных и федеральных бюджетников: рассчитывать на повышение зарплаты больше, чем на 30%, не приходится ни тем, ни другим. В федеральном бюджете денег на это нет, в большинстве региональных - тем более. 'Регионы считают, что дополнительные обязательства в сфере повышения зарплат в следующем году были бы для них обременительны', - закрыл тему Кудрин. Профсоюзы, как известно, настаивали на том, чтобы зарплаты подросли хотя бы на 50%.

Правда, в качестве дополнительного 'пряника' регионам может послужить списание части их задолженности по оплате услуг ЖКХ. Долги образовались из-за того, что региональные бюджеты не в состоянии были заплатить коммунальным службам за граждан, имеющих право на льготы по ЖКХ. Решение о реструктуризации, как сообщил Кудрин, уже принято, причем участвовать в этом процессе будут не только правительство и регионы, но и естественные монополии: РАО 'ЕЭС' и 'Газпром', которым, в свою очередь, задолжали предприятия ЖКХ. Но рассрочку получат только 'дисциплинированные' регионы. Как пояснил министр финансов, реструктуризация возможна лишь для тех регионов, в которых не растет задолженность по зарплате и не увеличиваются долги в коммунальной сфере. Понятно, что не все проблемные регионы смогут показать такую динамику.

Наконец, федеральное правительство готово финансировать и часть расходов регионов на монетизацию льгот, чего по закону делать не обязано. По словам Кудрина, центр возьмет на себя 50% расходов на обеспечение лекарствами региональных льготников, прежде всего ветеранов труда и тружеников тыла. Правда, тут же министр финансов признал, что документов, которые позволят обеспечивать льготников лекарствами по новой системе, правительство пока не подготовило, они будут представлены регионам в течение месяца.

Газета , 10.11.2004

| | Поделиться