Между Россией и Германией разгорается финансовый скандал. Вчера глава Минфина Алексей Кудрин дал ясно понять, что Москва будет чрезвычайно недовольна, если германский Минфин повторно выпустит кредитные ноты, привязанные к платежам России по долгу Германии в рамках Парижского клуба кредиторов. Понятно, что прямым текстом российский министр такое сказать не мог, но также не менее ясно, что Германия должна воспринимать слова г-на Кудрина именно так и никак иначе. В дипломатичной форме фраза звучала так: «В связи с появлением сообщений, что Германия готова еще раз выпустить облигации, привязанные к погашению долга России перед Германией, могу заявить, что мы надеемся, что Германия этого не сделает».
Сообщение о том, что министр финансов Германии Ханс Айхель планирует в том числе с помощью нового размещения нот на российский долг уменьшить бюджетный дефицит до обязательного в странах еврозоны уровня (3% ВВП), появилось на ленте агентства Bloomberg во вторник. Примечательно, что в тот же день российский Минфин отказался комментировать это сообщение, мотивируя это тем, что оно исходило от неназванного источника в германском правительстве. Однако за сутки в Минфине, видимо, осознали, что значение для России возможных действий Германии столь велико, что отмалчиваться нельзя. Ведь речь идет ни много ни мало о возможной потере контроля над управлением собственными долгами, что при определенных обстоятельствах может ухудшить условия выхода на рынок внешних заимствований не только России как государства, но и ее хозяйствующих субъектов. Эксперты называют и конкретного субъекта, чьим планам помешал немецкий минфин, -- "Газпром".
В июне, когда Германия впервые в практике Парижского клуба разместила среди частных инвесторов кредитные ноты, привязанные к выплатам по долгу России, на сумму 6 млрд долл., российская сторона не предприняла никаких упреждающих действий, хотя, по данным «Времени новостей», знала о намерениях германского минфина. Лишь после размещения был сделан ряд заявлений, суть которых в том, что подобное повториться не должно, даже несмотря на формальное право страны-кредитора (в данном случае Германии) распоряжаться долгами иностранных государств по собственному усмотрению.
Причем в ведомстве г-на Кудрина почти сразу же нашли способ, который не только предотвратил бы повторение нежелательных для России сделок, но и одновременно позволил той же Германии пополнить бюджет. Было предложено обменять российский долг на рыночные инструменты -- российские евробонды, которые Германия при необходимости могла бы продать и тем самым снизить дефицит бюджета. Вдобавок часть долга предлагалось выкупить. «Таким образом, мы бы урегулировали эти долги и избежали того, чтобы российским долгом распоряжались другие страны и более серьезно контролировали бы доходность на рынках», -- сказал вчера Алексей Кудрин.
По словам министра, российская сторона в ближайшие два месяца намерена вести рабочие консультации о переоформлении долга перед Парижским клубом в рыночные инструменты или его частичном погашении наличными, причем с дисконтом. При этом российский Минфин уже находится в постоянном диалоге с германскими коллегами. Пока, добавил министр, рано обсуждать, какую часть долга предлагается погасить деньгами, а какую -- переоформить в рыночные инструменты. Впрочем, это детали. Главное, что кредиторы в целом позитивно относятся к инициативе России. Это стало понятно в ходе неофициальных консультаций, сказал г-н Кудрин.
Лучшего для России времени для выкупа долгов трудно представить. Нефтедоллары буквально заваливают страну, наполняя стабилизационный фонд опережающими темпами. Часть средств стабфонда вполне можно направить на уменьшение долгового бремени, что, впрочем, судя по заявлениям чиновников Минфина, и собирается делать кабинет министров. Выгода бесспорна. Как говорит г-н Кудрин, в среднем стоимость обслуживания внешнего долга России составляет 7% годовых, и, таким образом, сокращение долга с такой стоимостью -- «очень эффективное вложение средств». Например, сказал министр, погашение долга объемом 30 млрд долл. (всего Россия должна странам Парижского клуба более 40 млрд долл.) позволяет высвободить средства бюджета в сумме до 2 млрд долл. ежегодно, что позволило бы увеличить зарплату бюджетникам примерно на 15%.
Вместе с тем никаких официальных предложений российская сторона пока не вносила, обсуждаются лишь идеи и принципы. А Германии, как известно, деньги нужны как можно скорее. И для совершения сделки не требуется огромного объема подготовительной переговорной работы. По мнению источника "Времени новостей" в Берлине, Германия выйдет на рынок с новыми бумагами, невзирая на позицию Москвы, если, конечно, не будет принято политическое решение о запрете на сделку на высшем уровне. При этом, по мнению нашего источника, такого решения не будет -- для канцлера Шредера вопрос наполнения бюджета стоит слишком остро, чтобы думать о возможностях заимствований для российских компаний. А реальных шансов помешать немецкому минфину у Алексея Кудрина нет.
Время новостей ,
21.10.2004
