Козак закрывает Белый дом

За два месяца премьерства Фрадков успел принять решение о полной трансляции заседаний правительства, но при этом и выразить беспокойство тем, что министры публично комментируют "несогласованные вопросы". Похоже, формальную открытость в Белом доме решили дополнить процедурной закрытостью. Сегодня кабинет должен утвердить новый регламент своей работы, написанный под руководством главы аппарата правительства Дмитрия Козака. Документ ограничивает право чиновников Белого дома "распространять информацию о рассматриваемых в правительстве вопросах". В аппарате правительства уверяют, что новый регламент не означает отмены действующего постановления об информационной открытости правительства, которое на практике все равно не выполняется.

Сегодня кабинет одобрит новый регламент работы, который, как пояснил высокопоставленный источник ГАЗЕТЫ в Белом доме, должен «четко определить порядок работы аппарата правительства, в действующем регламенте все это описано довольно расплывчато». В правительстве обещают, что теперь аппарат не сможет бесконечно дорабатывать и редактировать документы, внесенные в Белый дом. В регламенте будет содержаться закрытый перечень документов, который можно официально вносить в правительство - проекты законов, постановлений и указов президента. Устанавливается, кто их вносит: министерства, а также службы и агентства, подчиненные премьеру. Наконец, регламент определяет сроки работы аппарата - в течение пяти дней он может вернуть внесенный документ в ведомство, если обнаружит в нем нарушение регламентных норм (неправильное оформление, отсутствие необходимых согласований). После этого отправить документ по обратному адресу сможет только сам премьер или его заместитель.

Более жесткая регламентация коснется и информационной работы аппарата. Устанавливается, что все попавшие в Белый дом материалы получают статус 'для служебного пользования'. Распространение информации 'по рассматриваемым правительством вопросам' осуществляется по распоряжению премьера, вице-премьера или главы аппарата правительства.

При этом в Белом доме заверяют, что поправки касаются технического вопроса - в какие органы и учреждения рассылаются материалы к заседанию кабинета. Обычно это федеральные министерства, но Михаил Фрадков или Дмитрий Козак могут решить, что в конкретном случае в рассылку надо включить, к примеру, госкомпании, и распорядиться на этот счет.

Что касается доступа СМИ к правительственной информации, то он 'будет обеспечен в соответствии с действующими законами и постановлениями правительства', - заверил высокопоставленный собеседник ГАЗЕТЫ. Сейчас действует постановление правительства от 12 февраля 2003 года об информационной открытости исполнительной власти, по которому и сам аппарат правительства, и министерства должны размещать на своих сайтах 51 вид информации, в том числе законопроекты, разработанные в ведомствах и внесенные в правительство, - для того чтобы широкая общественность могла принять участие в их обсуждении.

Впрочем, постановление полностью не выполняется, что показывали проверки, проводимые тем же аппаратом правительства.

Так что формально новый регламент - действительно сугубо внутренний документ, не связанный с информированием общества о работе правительства. Вот только чиновники отличаются способностью смотреть 'между строк' - более жесткие правила распространения информации могут заставить их стать менее общительными с представителями прессы.

Газета , 27.05.2004

| | Поделиться