Глава государства констатировал достижение Россией экономической и политической стабильности. 'Отмечу лишь, что за последние четыре года мы перешагнули непростой, но очень важный рубеж: впервые за долгий период Россия стала политически и экономически стабильной страной, страной независимой и в финансовом отношении и в международных делах. Что само по себе неплохо', - заявил президент, зачитывая текст ежегодного обращения к Федеральному Собранию в Мраморном зале Кремля.

Пятилетку за три года

'Мы вполне способны за десять лет увеличить наш экономический потенциал в два раза, как говорили в прошлом году. Способны, если удержим среднегодовые темпы роста хотя бы на уровне первого квартала текущего года. Более того, при сохранении таких темпов мы смогли бы удвоить ВВП на душу населения не за 10 лет, а уже к 2010 году', - .сказал президент. Предложение было немедленно встречено аплодисментами зала. Сделав паузу, президент отметил: 'Члены правительства тоже аплодируют, значит, они с этим согласны'.

Капитализм с человеческим лицом

Владимир Путин отметил, что нынешние темпы роста внушают оптимизм. Рост экономики за первые четыре месяца 2004 года составил 8%. В свою очередь, благосостояние населения за последнее время выросло на 1,5%, однако, по словам Путина, 'уровень жизни населения нас не устраивает'. Обеспечение населения России качественным и доступным жильем, образованием и медицинским обслуживанием является главной задачей российских властей, сказал президент. Он напомнил собравшимся о задачах, поставденных в прошлогоднем послании, и пояснил, что теперь пора отойти от масштабных обобщенных целей и обратить внимание на проблемы 'каждой семьи': 'Теперь мы вместе должны решить самые насущные для граждан страны проблемы. Это, прежде всего, качество и доступность жилья, образования и медицинского обслуживания. Мы подошли к возможности решать эффективно эти проблемы', - сказал президент РФ.

Обеспечение граждан доступным жильем, напомнил Владимир Путин, является одной из самых важных и актуальных задач. Правительство, региональные власти должны к 2010 году сделать так, чтобы треть граждан страны могли бы приобретать квартиру, отвечающую современным требованиям, а жилищное кредитование должно наконец стать действительно доступным. Путин призвал уйти 'от старых методов' решения жилищной проблемы: 'Надо прекратить обманывать людей, заставляя их годами стоять в очереди на приобретение жилья, и обпеспечить возможность приобретать жилье на рынке основной части работающего населения ... Надо навести порядок в сфере предоставления социального жилья. Получение жилья по договору социального найма должно стать доступным для тех, кто в нем действительно нуждается'. Кроме того, отметил он, 'следует предусмотреть дополнительные меры по целевой поддержки отдельных видов граждан, в особенности молодых семей'. 'Принципиальным вопросом являются гарантии прав собственности добросовестным приобретателям жилья. Сделки о рынке жилья должны проходить по прозрачным, понятным людям и, что немаловажно, недорогим процедурам', - сказал президент.

Реформа здравоохранения провалилась

Говоря о модернизации сферы здравоохранения, президент отметил, что преобразования в этой сфере 'идут вяло, медленно и пока не дают каких-либо значимых результатов. Сегодня по важнейшим показателям здоровья Россия уступает многим странам. Так, продолжительность жизни у нас на 12 лет ниже, чем в США, на 8 ниже, чем в Польше, на 5 - в Китае. Прежде всего это связано с высокой смертностью в трудоспособном возрасте. Детская смертность хотя и сокращается, но все равно остается в полтора-два раза выше, чем в развитых странах', - подчеркнул Путин.

Одной из главных причин такого положения дел, по его мнению, остается 'неэффективность отечественного здравоохранения'. 'Гарантия бесплатной помощи часто носит декларативный характер, а люди так и не понимают, что могут получить бесплатно, а за что должны доплачивать'. При этом в самом сложном положении, по мнению Путина, оказываются наименее обеспеченные люди. 'Гарантии бесплатной медицинской помощи должны быть общеизвестны, понятны. По каждому заболеванию должны быть выработаны и утверждены стандарты медицинских услуг с обязательным перечнем лечебно-диагностических процедур и лекарств, а также с минимальными требованиями к условиям оказания медпомощи', - заявил президент.

Гонка вооружений

Несмотря на призыв сконцентрироваться на насущных проблемах отдельного человека, Владимир Путин подробно остановился на макроэкономических и общеполитических проблемах. Одной из основных задач на предстоящий год он назвал модернизацию армии и оснащение стратегических ядерных сил самыми современными системами вооружений. 'Технически оснащенные современные Вооруженные силы нужны нам для надежной защиты государства, для того, чтобы мы могли спокойно решать внутренние, социально-экономические задачи', - заявил глава государства. 'Мы должны обезопасить нашу страну от любых форм военно-политического давления и потенциальной внешней агрессии, и в этой связи дальнейшей задачей остается модернизация наших Вооруженных сил, включая оснащение Стратегических ядерных сил самыми современными системами стратегических вооружений, - сказал Путин, подчеркнув также необходимость оснащения других видов Вооруженных сил соответствующим оружием тактического и оперативного назначения. - У нас все для этого есть'.

По словам президента, 'мы также приступаем к реформе социальных гарантий военнослужащим. Для них будет создана ипотечно-накопительная система. Через три года после вступления в нее военнослужащий сможет получить жилье на основе ипотечного кредита'. Президент подчеркнул также, что 'задачи военного образования для подготовки специалистов уникальных профессий, необходимых современной армии, можно решать на базе гражданских вузов'.

В Мраморном зале

По традиции, церемония прошла в Мраморном зале Кремля, куда, помимо депутатов и сенаторов, были приглашены члены правительства, председатели Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ, генеральный прокурор, председатель Центральной избирательной комиссии, председатель Счетной палаты, члены Госсовета и главы основных конфессий. Нынешнее послание - пятое обращение Владимира Путина к депутатам Федерального собрания и одиннадцатое выступление главы государства за всю историю оглашения посланий. Для освещения президентского послания были аккредитованы более 250 российских и западных журналистов. Первый канал и канал "Россия" показывали выступление президента в прямом эфире.

Как сообщил источник в администрации президента, "работа над посланием началась в конце прошлого года и продолжалась до последнего момента", причем глава государства принимал самое активное участие в написании текста. "Еще в марте Владимир Путин совместно с группой авторов начал работу над документом и постоянно вносил в него коррективы", - сказал собеседник РИА "Новости". По его словам, рабочая группа, готовившая послание, состояла из сотрудников администрации президента, каждый из которых отвечал за свои направления. Экономическую часть послания готовили помощник президента Игорь Шувалов и советник президента по экономике Андрей Илларионов, предложения по внешней политике представил помощник президента Сергей Приходько, также свои предложения направил секретарь Совета безопасности РФ Игорь Иванов. Итоговый же текст сводила группа спич-райтеров во главе с помощником президента Джахан Поллыевой.