Президент потребовал "платить всем"

В среду правительство направит в Госдуму законопроект о переводе льгот на денежные компенсации, заявил источник в кабинете министров. В нижней палате парламента по-разному комментируют перспективу замены в России льгот денежными выплатами, отмечая необходимость обоснованности этой программы.

В частности, позицию президента Путина о недопустимости спешки в решении вопроса разделяет вице-спикер Владимир Катренко. "Я согласен с президентом, что если есть малейшие сомнения в правильности такого шага, надо отложить решение минимум на год", - сказал он сегодня прессе. Такая компенсация "вряд ли сможет заменить льготы ветеранам и инвалидам, необходимо оставить льготы в системе ЖКХ, потому что здесь услуги постоянно дорожают".

Председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев в свою очередь отметил, что по пути замены льгот на компенсации в принципе следует идти, и по нему идут все развитые страны. В то же время следует соблюдать принцип добровольности при переходе граждан с льгот на денежные выплаты, а механизм перехода должен быть проработан. "Любые реформы в соцсфере должны вести к улучшению, а не к ухудшению положения граждан". Реформа льгот должна быть действенной и обеспечивать льготников адекватными выплатами, заключил он.

Вице-спикер Госдумы Георгий Боос считает, что правительственная стратегия замены социальных льгот адресными денежными компенсациями правильная, но требует большей прозрачности. По словам Бооса, "весьма неудобно", когда льготы предоставляются населению в виде натуральных услуг. "Любой человек должен иметь возможность выйти на рынок и за денежное вознаграждение приобрести необходимый для него соцпакет", - полагает депутат. Вместе с тем, подчеркнул Боос, идея замены льгот адресными компенсациями пока воплощается Минфином "кулуарно, не выходя на диалог ни с депутатским корпусом, ни с представителями общественности". "Именно это будоражит общество", - считает он.

Напомним, что правительство доложило сегодня президенту программу денежных компенсаций льготным категориям граждан, предлагающуюся к реализации с 2005 года. Как сказал вице-премьер Александр Жуков, до сих пор "государство как бы обманывает людей: они по бумаге имеют право воспользоваться льготами, но реально не могут сделать этого". "Сегодня, в результате позитивных экономических перемен за 4 года, у нас впервые появилась возможность выплачивать деньги полным рублем, в равном объеме, вне зависимости от региона, в котором человек проживает", - подчеркнул он.

Суть программы следующая. С 2005 года правительство планирует заменить все льготы реальными деньгами, кроме одной - по ЖКХ. В итоге Герои России, СССР и Соцтруда будут получать 3.5 тыс. руб. в месяц, инвалиды войны - 2 тыс. руб., участники войны - 1.5 тыс. руб., участники боевых действий 1.1 тыс. руб., жители блокадного Ленинграда-неучастники войны 1.1 тыс., инвалиды первой группы 1.4 тыс., инвалиды 2 группы - 1 тыс., инвалиды 3 группы - 800, дети инвалиды и инвалиды с детства 1 тыс.

Владимир Путин потребовал от правительства ответ на вопрос, зачем заменять льготы деньгами. "Естественно, у людей и у меня в частности, возникает много вопросов. Мы жили с этой системой (льгот) многие годы. Первый вопрос - зачем? Зачем все это нужно?" - спросил глава государства у членов кабинета министров. Александр Жуков констатировал в ответ: новая система "намного более справедлива". Правительство исключительно ответственно подходит к вопросу о льготах, и президент разделяет такую позицию. Владимир Путин заявил: "Если есть хоть какое-то малейшее сомнение, надо отложить, как минимум, на один год, в течение года посмотрите по мере готовности". Изложенные правительством нынешние цифры по выплатам глава государства оценил как "неплохие в целом". При этом Путин считает необходимым выработать меры дополнительной поддержки пожилых людей, страдающих тяжелыми заболеваниями.

"В целом оптимистично выглядит (план замены льгот деньгами), но есть категория, которая требует особого внимания, поскольку речь идет о людях старшего поколения, которым денег не хватает на необходимые лекарства", - сказал глава государства. Путин поручил правительству "выработать дополнительные меры поддержки для этой группы людей". При этом президент потребовал от правительства "платить всем" категориям льготников.

Министр финансов Алексей Кудрин доложил президенту РФ, что замена льгот реальными деньгами будет стоить федеральному бюджету 170 млрд. руб. в 2005 году. "Это потребует от правительства уделить приоритет этой сумме, ее в первую очередь обеспечить. У правительства есть уверенность, что эти средства будут предусмотрены в бюджете и выделены", - заверил Кудрин. Кудрин напомнил, что "до сих пор льготы обеспечивали регионы, поэтому в разных регионах эти суммы были разные и не везде выплачивались". "Сейчас все эти категории перейдут на финансирование федерального бюджета", - сказал Кудрин.

Президент потребовал от правительства провести консультации с теми, кто пользуется льготами. "Какими бы благородными мотивами правительство ни руководствовалось, всегда полезно послушать тех, кого это касается", - сказал глава государства. В этой связи Михаил Зурабов доложил, что "проведено большое количество встреч и консультаций". Он перечислил около двух десятков организаций и союзов ветеранов, инвалидов и других льготников. "Самый тщательный диалог вели с регионами", - заверил министр. В целом правительство уверено, что справится с заменой натуральных льгот реальными деньгами.

Между тем, как отметил источник в российском правительстве, федеральный закон, в случае его утверждения Госдумой, не затронет ветеранов труда и работников тыла. По ним решения будут приниматься в субъектах федерации, т.е., местные власти будут решать, оставить ли данным гражданам т.н. "натуральные льготы", либо перевести их в денежное исчисление. В настоящее время таких граждан насчитывается 19 млн. человек. Кроме того, на денежную компенсацию правительство не предполагает пока также переводить и льготы по оплате услуг ЖКХ. В отличие от остальных льгот, пояснил источник, этими преференциями пользуются все те, кому они причитаются. Поэтому, сказал он, данный вопрос "требует дополнительного анализа и введения особых механизмов, которые зависят как от самих нуждающихся, так и от ситуации в регионе". "Решение по льготам в ЖКХ будут приняты позже, в 2005 году данные льготы будут точно сохранены".

Известия , 26.05.2004

| | Поделиться